供销总社1名处长将近4亿公款私自借给房地产老总(图)

刘林祥在法庭上。 本报记者蒲东峰摄

　　不拿一分钱，只求出政绩。在领导“鼓励创收”的号召下，中华全国供销合作总社财会部预算处原处长刘林祥，被控将3.96亿元公款借给企业老总开发房地产。他希望此举能为单位创收，并为自己换来一顶官帽，结果却“意外”刷新了近年来北京挪用公款案的最高金额纪录。

　　昨天上午，刘林祥因涉嫌挪用公款罪在一中院受审。

　　巨额公款私自外借

　　今年43岁的刘林祥是江苏省盐城市人，大学毕业后曾在《商业杂志》社做财会工作，该杂志是由中国商业联合会主管，中华全国供销合作总社财会部等单位主办的。1999年起刘林祥开始担任中华全国供销合作总社财会部财务处副处长，2001年升迁为预算处处长，负责管理财会部的预算处、财务处和结算中心的全面工作。

　　据检察机关指控，在2001年12月到2004年7月期间，刘林祥利用自己的职务便利，私自以中华全国供销合作总社结算中心的名义，与北京丰银企业集团签订借款协议书，采取不记账和伪造银行对账单、资金报表的手段，先后将其管理的公款共3.96亿余元借给该集团及其关联企业用于经营。

　　检察机关认为，刘林祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款，进行营利活动，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。对于指控，刘林祥基本没有否认，只是称自己是主动交待挪用公款一事。

　　没有约定还款日期

　　这笔巨款全都借给了北京丰银企业集团负责人、金玉大厦总经理梁某。两人在2001年通过《商业杂志》的一位王姓领导相识。

　　梁某的证言显示，当时，为了方便贷款，他正要给银行拉一些存款，帮银行完成存款任务。通过那位王姓领导，他结识了刘林祥。此后，刘林祥将2000万元存入某银行的账户。为了感谢刘林祥帮忙，梁某专门请刘林祥吃饭，商量以后的合作事宜。

　　事实上，北京丰银企业集团旗下有多家关联企业投资经营酒店和房地产，梁某希望能直接向刘林祥借款。

　　在核实了梁某的身份后，刘林祥表示，本单位的账户资金有四五个亿，合作创收之事存在可能性，但同时提出要求：短期借款，而且必须保证资金安全。

　　为此，梁某将他投资的金玉大厦作价6个亿作为抵押，向刘林祥借款3亿，借款的利息为当时银行两年期整存整取利率的一倍。

　　刘林祥说，他考虑到借款利率比存款利率更高，因此欣然同意，但并未经过上级领导的同意，全是自己一手经办。而且在双方签订的借款合同上，只提到限定不从事违法事宜，居然没有约定这些借款的限额和还款时间。

　　铤而走险是为政绩

　　令人难以置信的是，借给梁某近4亿元的公款，刘林祥并没得到金钱上的回报。

　　法庭上，法官问刘林祥：“你担着这么巨大的风险，自己却没有回扣，到底是为什么？”刘林祥的回答则是，为了追求政绩和出人头地，同时，“办这些事，能够体现我的能力”。

　　刘林祥说，在一次工作会议上，总社的领导曾要求财会部创收，要求他们利用手头资金，创造每年不低于300万-500万元的利润。他计算了梁某许诺给他的高于银行利率一倍的利息，觉得这是一个自己出政绩的好机会。至于为什么不向领导汇报，他的解释是，一开始他只想做短期借款，就总想着“做完再汇报”，一直拖着没报；另一方面，他称没想到有这么大的风险，觉得“凭自己在单位说话的分量，做完了汇报一下，领导不会追究”。

　　供销总社财会部负责人的证言证实了“创收”一事，但该负责人同时表示，虽然单位对员工提出了创收要求，但均须经过领导审批，个人不允许私自借款。

　　此外，刘林祥还希望与借款的企业老总保持良好关系，一方面是希望能够借助梁某的海外关系和社会关系办些事；另一方面希望能利于自己的孩子将来出国留学。

　　2003年，刘林祥等到了一个让自己露脸的机会。一位领导的孩子要上实验二小，通过梁某，刘林祥帮领导办成了此事，在单位“很有面儿”。

　　从2003年到2007年，因为自己没有配车，刘林祥还“借”用了梁某公司一辆价值30万元左右的尼桑轿车。