“接到朋友的提醒电话,才知道今天是广州禁烟第一日。”9月1日下午,广州某机关办公室,薛先生告诉记者。他每天要吸一包烟,而且都是在办公室。“以后可能会选择到洗手间吸烟。”他有些不好意思地说。
备受关注的《广州市控制吸烟条例》9月1日起正式施行,国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的办公室、会议室、礼堂、公共走廊、电梯以及本单位的餐厅、咖啡厅,被明确列为禁烟范围,这也是国内首部把办公室全面纳入禁烟范围的地方性控烟条例。
实施首日
机关控烟情形不乐观
实施首日,一些机关的控烟情况并不乐观。
“感觉身边吸烟的同事和平时相比没有多大改变。”在广东省政府机关工作的一位女士对记者说。
黄小姐9月1日开了两个会,会上同事照样吞云吐雾。她说,在机关,会场和办公室的吸烟行为最令人苦恼,但却碍于面子,无法提出“抗议”。
记者发现,地铁、商场、医院等室内公共场所的情形好很多,尤其是在有禁止吸烟标志的场所没有见到吸烟行为;但露天公共场所,吸烟者依然不少。
在广州天河城百货商场,保洁员李小姐说,今天地上烟头似乎少了些:“不知道是不是因为控烟。”
条例规定
将有1—2个月适应期
广州市爱国卫生运动委员会表示,条例实施将有1—2个月适应期,让公众了解条例内容,并要求经营者对室内场所进行整改。
据了解,条例对设置吸烟室或者划定吸烟区的责任也作出规定。
记者了解到,本次控烟的主力是卫生行政部门。广州市爱卫会负责国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织的工作场所控烟,并开通12319投诉电话接受市民举报。
专家认为
控烟难点在执行
在记者采访中,不少人对办公室禁烟表示支持,但都担心效果不佳。
“如果在公共场所遇上烟民我可以打电话举报,但是在单位,同事在办公室吸烟,我哪能举报啊!”在广州市某区机关工作的张先生认为,只靠单位内部监督恐怕难有成效。
有专家提出,控烟要依靠舆论的力量,通过两大手段,“一是广泛宣传吸烟的危害,二是在车站、码头、医院候诊室、学校等公共场所悬挂禁烟标识。”
据了解,法国有逾17万名“香烟警察”在公共场所巡逻。一旦发现有人违反禁烟令,“香烟警察”有权对违令者处以68欧元的罚款。另一方面,烟民每年可以获得最多50欧元的戒烟补助。
广州市人大代表苏晋中坦言:“从实际执行情况来看,对于违反规定的吸烟人员处罚措施执行难。”
广东省健康教育所所长唐礼清认为,公共场所控烟不力与烟草售卖缺少约束有关,“目前规定的不得向18岁以下未成年人售烟,基本上无人去执行。”
广州的控烟《条例》还规定,每年5月31日的“世界无烟日”,销售者(含个体摊档)停止售烟一天。
其实早在1995年广州市政府关于禁止在公共场所吸烟的有关规定中,就明确了惩罚措施:违者将处以罚款200元至1000元。在广州执信南路开烟酒店已有十多年的一位老伯说:“不知道哪一天是‘世界无烟日’呢,一年365天,天天都在卖香烟,也没见人来罚我呀。”本报记者 邓圩
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