领导签名“潜规则”
曾挂职担任湖南临湘副市长的姜宗福,5月转任湖南民族职业学院院长助理。在采访中他表示,官场有很多潜规则,比如领导签字,横着签的意思是“可以搁着不办”,竖着签则要“一办到底”。(8月17日广州日报)
这个“不甘寂寞”的姜宗福,离开官场竟然曝出如此黑色幽默,令人啼笑皆非。
在中国这个几千年封建传统的国度里,领导签字历来都是象征着权威而又神秘莫测的。毋庸讳言,这其中有封建流毒作祟的因素。古代宫廷政变如家常便饭,篡改帝王的乱矫诏之举更是屡见不鲜,尤其是皇帝身边的权臣太监。最为典型的就是清朝康熙遗诏被矫的历史悬案,康熙遗诏原为“皇位传十四子”,雍正唆使死党隆科多将其中的“十”改为“于”,即变成了“皇位传于四子”。为了防止在权力斗争中出现“矫诏”,古代帝王中有人苦练独此一家的书法和精心设计自己的签字与“朱批”。延续至今,领导签名的“独创性”已非仅防范仿造这一个功效,还蕴含着诸多官场潜规则。那么,姜宗福所曝领导签字横竖有别折射出怎样的“官场厚黑学”?
约定俗成的官场潜规则形成了官场文化或官场哲学,所谓“脸皮要厚如城墙,心要黑如煤炭”,即称之为“官场厚黑学”。高校里没有这个专业,民间则称为“玩权术”、“耍滑头”、“躲猫猫”和“打酱油”等等,如今经过历史的演变与现实的考验,有的官员修炼“官场厚黑学”已到了“炉火纯青”的境界。以“横竖有别”的领导签字为例,溯其本源,大抵是借鉴商界老板的签字报销。全国清理“三角债”那会,曾见过一位“老赖”,为了拉住主要客户,又不让愤怒的债主诉诸法律,就在签字付款上使上一招。几乎所有债主来了,都能拿到老板签字“同意付款”的条子,但会计那里早就下了命令,只有那些力透纸背、被签字钢笔戳个小眼的条子才真正拿到现款。同样,“横竖有别”签字的玄机就在于领导对于每一项公务都会有板有眼、依法依规地进行处理,但在不经意间的“横竖”之中却将领导意图贯彻得淋漓尽致,畅通无阻。此为原则性与灵活性相结合的“最好范例”——只见领导原则,不见领导灵活,而执行之中,“我说坚持则坚持,我说搁浅则搁浅。”
人们常说,权力有多大,责任就有多大。可到了将“横竖之道”娴熟运于掌中的领导这里,权力可以变得很大,而责任却变得很小。在“权力魔术师”的手下,如果是秘书呈上关于拆迁的报告,他就可以竖着签上一句批示“做好群众工作,按期完成任务”。下面人理解为“一办到底”,不惜动用暴力拆迁,可以想见,出事后领导啥责任没有。如果是上级要求查处捂盘惜售开发商的文件,领导可以横着签“严格按文件要求查处到位”,其结果自然在意料之中。当然,也有婉拒请托,明哲保身的情况。总之,玩转权力,全在一横一竖之间,此乃“以不变应万变”也!到了这里,人们才算弄明白在诸多突发性事件的问责中,最后因“监管失责”被撸掉的总是几顶小官帽;明白了一些敏感性事件刚曝出时都是宣称“不论涉及到谁,都要一查到底”,可是拔了菜,下面的“大萝卜”却永远出不来;也明白了为什么五证不全的开发商能牛气冲天,甚至一房两卖。
姜宗福的官场“卧底”让我们对其所曝糗事充满好奇,叹为观止,可仔细咀嚼却又不免忧心忡忡,如此官场,如此官员,民生疾苦何处安放?!姜宗福离开官场想说的临别感言是,“很遗憾,我没能够改变临湘;很庆幸,临湘没能够改变我。”到底我们应该为姜宗福的庆幸而庆幸,还是为官场踢出了姜宗福而感到遗憾呢,一时还真不好说。不过有一点是肯定的,“领导签字横竖有别”的“官场厚黑学”大行其道一天,社会上的“唐骏成功学”就不会禁绝,公平与正义就很难真正实现,公民社会与法治社会终如无根的浮萍。(梁江涛)
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