“空调”、“白判”,这是执行难引发的最直接后果。具体表现为具有强制执行力的法律文书不能获得实现。
随之带来的是有关部门门前上访者的身影。执行难滋生出的涉执行信访案件,以特殊的方式叩问着法律的公信力。
记者今天从最高人民法院了解到,这样的被动局面目前已有所改善。2008年8月至2010年1月,全国开展了集中清理执行积案活动。活动中,一大批历史遗留下来的“空调”、“白判”案逐步得到兑现。
据披露,2007年12月31日前受理的有财产可供执行的案件基本执结,无财产案件得到妥善处理。各地执行信访人数逐渐呈下降趋势,因案件未能执行引发的信访案件数量大幅度减少。
最高人民法院执行局局长俞灵雨评价说:“综合治理执行难的工作格局基本形成,初步建立了党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行工作长效机制。”
特殊主体
不坐车也要履行判决
孙旭东,辽宁省桓仁满族自治县县委书记。桓仁县地处山区,曾是国家级贫困县。
政府欠账多、企业债务多、不良借贷多等问题,成为困扰法院执行工作的“老大难”。
孙旭东认识到,这一问题不彻底解决,要创建平安、和谐的桓仁县是不可能的。
2008年年底开展集中清理执行积案活动以来,桓仁县委始终遵循着一个原则,即“在法律面前一切不执行的理由都站不住脚,在法律允许的范围内一切有利于执行的手段都可以采取”。
执行难的一大原因,就是地方和部门保护主义的干扰。对此,“我和县委班子成员坚持做到不干扰、不说情、不袒护,全力支持清积工作。尤其对涉政府案件,我们严格要求政府部门必须带头还欠,宁可车不坐、福利停发也要履行法院的判决。”孙旭东今天对《法制日报》记者说。
针对131件政府和国有企业及被执行人为人大代表、政协委员等特殊主体的案件,桓仁县委坚决实行县委挂牌督办,县委、人大、政府、政协主要领导包案负责,限期执结。
在集中“清积”活动中,该县清理积案1839件,结案率99.4%,执结标的额达5000余万元。一批沉积多年的老大难案件和涉政府等特殊主体案件得到解决。
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