江苏宿迁警方推治安志愿者积分奖励办法遭质疑

　　- 核心提示

　　成功调解一起民事纠纷记0.1分，奖励10元；提供线索抓获网上逃犯记2分，奖励200元……

　　江苏宿迁公安局推出的治安志愿者积分奖励办法，在今年8月，引起社会争议。有人认为，善行要靠提升道德来促进，而不是用物质刺激。

　　想出这一办法的宿迁副市长刘亚军告诉记者，他想通过物质鼓励的方式，使人人来关心社会治安。

　　记者调查发现，该办法是在当地警力不足的背景下产生的。被招募的志愿者，将完成巡逻、街头协防和对重点人员监控等任务。

　　有专家认为，要警惕该办法发展成全民皆警的可能，以及没有执法权的志愿者，有可能在利益的驱动下，侵犯他人的隐私权和人身权，提升道德还是善行之本。

　　江苏宿迁泗阳县城，华润水果超市门口。两名拎包人走下大巴，还未站定，路边窜出一女子，夺下对方挎包，拔腿就跑。

　　被抢人高呼抓贼，边喊边追。

　　三轮车司机陈三军刚好路过，上前追贼，百余米外，将其摁倒在地，并扭送派出所。几天后，陈三军因此获得100元奖励。

　　陈三军是刚被招募的治安志愿者。

　　宿迁自半年前开始广招“治安志愿者”，并推出积分奖励办法，为各类“善举”定分计值，从成功调解一起民事纠纷记0.1分，奖励10元；到抓获重大刑案疑犯记10分，奖励1000元。

　　目前，宿迁已发展治安志愿者3.8万名，奖励1521人，发放奖金20.64万元。

　　宿迁积分奖励办法推出后，随即引发各种质疑。

　　中国人民公安大学治安系副教授刘宏斌认为，应警惕这种做法。

　　他说，积分换现金，看上去是精神和物质上的奖励，但有可能成为物质上的刺激，积分奖励办法隐含了悬赏的味道。而悬赏带来的后果就是，公民法律道德水平的下降。

　　质疑之“悬赏”有违道德？

　　“不是报酬，是物质鼓励”

　　宿迁副市长刘亚军想出积分奖励办法，借此鼓励那些做小善事的人，达到人人维护治安

　　陈三军34岁，加入治安志愿者行列是在今年春节后。

　　他先是看见身边的三轮车司机都有了变化，手臂上戴起红袖标，红底白字，写着“泗阳县治安志愿者”。

　　同行们告诉他，作为志愿者，看见打架磨牙的小事，能调解就调解，成功了还有奖励。

　　于是，陈三军来到派出所，也领了一副红袖标，成为治安志愿者。

　　今年3月，他抓住抢包人，获得100元。陈三军说，真没想到见义勇为还能获得现金奖励，而这笔奖励差不多是他3天的收入。

　　宿迁市公安局提供的数据显示，全市3.8万名治安志愿者中，有27.95%是低保人员，有16.36%是农民。这些低收入群体成为志愿者中的主要人员。

　　在采访中，几乎所有的志愿者都说，加入的动机不是为了奖励，有的说“是为了责任”、有的说“是希望感染更多人”。

　　但专家学者还是担心，善举一旦被明码标价，就很难保证其行为动机是出于纯粹的道德高尚。

　　对于这一质疑，刘亚军有自己的看法。

　　“我认为这是一种奖励形式，而不是报酬，更多是精神和物质鼓励的表现。”他说。

　　刘亚军是宿迁市副市长、公安局长，积分奖励的办法是他想出来的。他认为，在市场经济条件下，每个人都有自己的工作，参加治安志愿者，是一种义务奉献。而采取积分奖励的形式，更能够调动群众的积极性。

　　王卫，宿迁市公安局治安支队副支队长，他讲述了积分奖励善举想法的由来。

　　2009年10月，国庆安保期间，刘亚军一行人戴着红袖标，到项王小区参加巡逻。过程中，刘亚军感觉巡逻很辛苦。比如，老人巡逻，一晚要几个小时。而有时巡逻者提供的线索又不够国家的奖励标准，刘亚军便想到摸索一套积分评定方法，以奖励那些做小善事的人。

　　刘亚军说，他希望通过这一方法，最终形成人人关心社会治安，人人维护社会治安的氛围。