收入分配受关注 广东入户调查探测百姓生活冷暖

　　“大多数城镇居民的可支配收入仍然偏低，一些个人及家庭生活不堪重负”，“一些地方‘GDP至上’、‘见物不见人’的观念一直左右着我们的施政行为”，“受教育程度不高的居民，生活在社会的边缘或底层，很难有向上提升的空间或渠道”……这一切，都是“社会温度计”“测”出来的民间感受。

　　今天下午，广东省省情调查研究中心公布2010年广东省“社会温度计”调查报告，重点针对广东省城镇居民当下“遇到的最困难的问题”、“最希望政府解决的问题”、“当前最关注的问题”、“认为社会存在的重大问题”和“对社会发展前景的预期”五大方面进行问卷抽样调查。

　　“社会是一个有机体，在运行发展的过程中应保持适度正常的‘体温’。”广东省省情调查研究中心专家委员会主任郑梓桢表示，“社会温度计”就是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为核心，将民意作为社会温度计量的标尺，民生作为社会健康程度的主要标准，通过一手的社会调查数据、科学的数理统计和客观的综合分析，定时、全面了解民众对社会的整体感知，探测百姓生活的冷暖，掌握社会情绪与社会发展的基础态势，以利于采取更有力措施解决民生领域存在的突出问题。

　　调查显示，“物价上涨太快”，被53.2%的居民认为是自身及家庭目前工作和生活中最困难的问题。其次是“房价高、买／换不起房”(35%)，“收入低”(34.7%)，“看病贵、药价太高”(34.7%)，“家庭经济负担重”(30.1%)。

　　郑梓桢分析，上世纪90年代至本世纪初，广东省广大人民群众最关注的社会问题是“贪污腐败”，2004年变成“看病难、看病贵”。目前，收入分配问题已演变成该省社会各阶层最关注、最亟须解决的重大社会问题，成为影响社会稳定的主要因素，“不全面根治就不足以解决全省经济社会发展大局问题”。课题组建议，将解决收入分配问题提上各级党政机关的第一议事日程。

　　34.8%的居民认为，广东省当前存在的最重大社会问题是“工资涨得慢”，“看病难、看病贵”位居第二——33.7%，而“收入差距过大贫富悬殊”(27.2%)、“贪污腐败”(26.9%)、“住房价格过高”(22.8%)从百分比看都很接近。

　　课题组认为，“这些问题反映出，各地的基本公共服务均等化工作远未到位”，《广东省基本公共服务均等化规划纲要(2009-2020年)》在群众实际生活中推进乏力。

　　在群众认为最大的社会问题中，“贪污腐败”下降到第四位。郑梓桢说，这说明反腐倡廉取得了巨大成绩，但在个别地区仍被群众列入首要问题。他建议，各级党政机关继续完善防治腐败的制度建设，加大反腐投入和反腐打击力度。

　　居民最希望政府改善或解决的问题是：“看病难、看病贵”(33.2%)、提高居民收入(32.9%)、稳定物价(30.8%)、缩小贫富差距(22.7%)、房价太高(21.8%)。

　　居民当前最关注的问题是：“提高收入”(32.3%)、“反腐倡廉”(30%)、“贫富差距”(28.3%)、“就业问题”(28.2%)、“医疗保障”(27.2%)。

　　课题组认为，当前民意最不满意，社会负面影响最大、最希望解决的问题集中归结在收入分配、基本民生保障和贪污腐败三个方面。值得关注的是，有半数以上的居民对社会发展前景持观望态度。

　　本次2010年第二季度“社会温度计”调查对象为广东省城镇居民，调查方法是多阶段分层随机抽样入户访问户主。按照区域分布和人口结构特征随机抽取8个城市，调查样本涵盖不同性别、婚姻、户籍、年龄、教育程度、职业以及不同收入状况的人群。

　　据悉，以后每个季度“社会温度计”课题组都将公布一次调研报告，动态掌握居民当前最关注的热点、难点、焦点问题，深入揭示广东各地及全省在经济社会转型与构建和谐社会过程中的主要矛盾和面临的突出问题，使各级党政机关能及时、迅速地发现和解决这些矛盾与问题。

　　为省委省政府提供决策参考的广东省省情调查研究中心建议，各地党政机关高度重视“社会温度”的监测，提高公众参与社会公共事务的热情；并加快建立完善民众利益表达通畅机制，让社会各阶层民众有更多的利益表达渠道，使人民群众真正成为改革的主体和改革成果的受益者。(记者林洁)