警惕工伤死亡赔偿金提高的制度陷阱

　　昨天，国家安监总局召开全国安全生产视频会议，国家安监总局局长骆琳在会议中透露，明年1月1日起，安全生产事故中一次性死亡补偿金标准，按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计算。新标准实行后，在生产安全事故中死亡的职工家属最高能获得60万元补偿金，提高近两倍。（7月21日《京华时报》）

　　生命无价，再多的金钱也换不来珍贵的生命。生命无价，再多的金钱也换不来生命的复原，也抚慰不平遇难家属的伤痛。但观照现实，我们不得不承认，赔偿金优厚，起码是一种姿态，表明对生命的尊重，如果施以惩罚性赔偿，还可能使矿主受到深刻触动，从而翻检自身，不敢再以身试法。最关键的是，当前的死亡赔偿金过低，比如，早在2006年，时任国家安监总局局长李毅中就表示，“煤矿事故死亡赔偿标准定为20万元肯定是低了。”

　　从20万提高到60万，绝不是资本的仁慈，而是遇难者的权利还原。因为，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》明确规定，2011年1月1日起，提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。而一次性工伤补助金标准调整为按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给死亡职工亲属。如此算来，安全事故中死亡的职工家属一次性获得的补偿，平均水平在50万至60万元之间。

　　工伤死亡赔偿金提高就能使人释然吗？不能！根据以往的惨痛体验，尤需警惕工伤死亡赔偿金提高的制度陷阱。

　　首先，遇难者家属能不能拿到赔偿？赔偿金一旦提高，无疑就加大了无良企业的违法成本，但是资本会心甘情愿地掏钱吗？以往，在赔偿金是20万时，一些无良矿主就想方设法规避，甚至为了达到不赔偿的目的不惜毁尸灭迹。此外，即便拿到，能不能拿到足额的60万赔偿金？根据计算，一次性伤亡补偿金是34.6万元，加上丧葬补助金和供养亲属的抚恤金才是五六十万。目前实行的“不低于20万元”的赔偿标准，在实施时，往往就低不就高，以最低20万赔偿，那么所谓的最高赔偿60万值得期待吗？不出意料的是，一些无良资本必然不会选择最好的赔偿金，而是赔偿34.6万元了事。

　　其次，谁来帮助遇难者家属、工伤工人（农民工）和资本进行博弈？北京义联劳动法援助与研究中心发布的《工伤农民工情况调查报告》显示，为尽快拿钱有近四成受伤农民工愿意“私了”。为何愿意“私了”？业内专家称，工伤“私了”在实践中对受伤农民工最大的好处是：可以避开工伤处理那一套冗长的程序，尽快拿钱看病。此外，现实中资强劳弱，由农民工单独与资本博弈，必然很无力很无奈。调查显示：不敢和老板打官司的人中，认为“老板有关系，打也打不赢”的和“怕老板报复”的高居前两位。

　　最后，如何避免资本花钱消灾、以钱代刑？在以往的不少时候，由于不少企业主积极配合调查，主动进行赔偿，往往对矿工进行足额赔偿之后就被免于追究责任，显然这是荒唐的。更有甚者，因为一些煤矿属于国有煤矿，所有的赔偿全部由国家买单，矿领导在发生矿难后根本不会伤筋动骨，风头一过更会异地继续做官，如此一来这是不公平的。中纪委官员曾说过，要深挖腐败分子，震慑腐败分子，让他们政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及。对待那些不重视工人生命安全的，同样需要如此。一码归一码，既要对赔偿明码标价，也要对刑罚明码标价。

　　坊间曾有这样一种悲句：“当矿工的生命无助地消亡在冰冷黑暗的坑道中时，当以矿工为顶梁柱的贫困家庭面临一夜坍塌的悲剧时，暴利正像潮水一样流淌进矿主的腰包。”一个工人的死难，带来其家属的是长久的绵绵之痛，对无良资本就应该毫不留情，就应力避单纯提高赔偿金跌入陷阱。当然，提高罚金不是目的，而是手段，而是让所有的企业都提高安全生产的意识，都像爱惜自己的生命一样尊重工人的生命。（王石川）