地处改革开放前沿、毗邻港澳的广东,长期以来被毒贩当作国际贩毒通道、国内毒品运输中转站,一直是我国禁毒的主战场之一。
广东省公安厅禁毒局局长王均科日前接受《瞭望》新闻周刊采访时介绍,广东近年来不断加大打击毒品犯罪的力度,2009年侦破毒品案件数、抓获犯罪嫌疑人数、缴获毒品数、打掉犯罪团伙数、摧毁制毒工厂数、强制隔离戒毒吸毒人员数6项主要指标均跃居全国第一,有力打击了毒品犯罪的嚣张气焰。
其中,共侦破毒品案件1.2万宗,抓获毒品犯罪嫌疑人1.5万名,同比分别上升75.9%和65.5%;缴获各类毒品11吨,同比上升28.9%,市值超过43亿元。今年1至5月,广东侦破毒品案件和抓获毒品犯罪嫌疑人又分别同比增长46.9%和36.8%,缴获海洛因数量大幅增长。
毒品大案频频“现身”
由广州市公安局和黄埔海关缉私部门联合侦破的“9009”特大系列走私毒品案,历时三个多月,缴获海洛因1032.36千克,抓获以巴基斯坦籍人员为骨干的犯罪嫌疑人16名。
广州警方办案人员介绍,2009年9月公安机关根据情报,对一跨国走私集团进行侦控,发现犯罪团伙正在办理一宗货物入境报关。在黄埔海关缉私部门的协助下,专案组民警通过缜密排查,找到两个装满普通大理石的可疑货柜。经警犬、X光机侦测,均未发现异常情况。但民警分析认为,从巴基斯坦进口大量价值不高的普通大理石,明显是“赔本买卖”,决定开箱手工查验,最终在大理石砖中查获了夹藏的海洛因。
今年4月6日,深圳市公安机关经过9个多月的侦查,成功破获“7·20”毒品案,抓获8名境内外犯罪嫌疑人,缴获可卡因54.6千克、冰毒约6千克。这是一起典型的由境内外刑满释放人员为首,涉毒、涉黑人员相互勾结的跨境制贩毒案件,8名犯罪嫌疑人全部为犯罪前科人员。
深圳警方办案人员介绍,香港警方提供的相关涉毒情报线索对该案的成功侦破起到了重要作用,粤港澳警务合作框架下打击跨境毒品犯罪不断取得新战果。
2009年以来,广东警方频频侦破毒品大案:惠州“8·26”特大制贩毒案缴获半成品摇头丸1740千克及含摇头丸成分的液态物质1470千克;广州“70614D”特大走私制贩毒品案捣毁设在一个日化用品厂内的大型制毒工厂,缴获毒品安眠酮2367.9千克;广州“3·3”特大走私毒品案在一仓库存放的废旧棉花中查获夹藏的海洛因约350千克,市值超过1亿元。据广东省公安厅禁毒局统计,2009年广东警方查获的1千克以上的毒品案件达472宗。
阻击国际贩毒渗透任务艰巨
广州警方2009年11月14日成功侦破的“70614D”特大走私制造毒品案,打掉了一个以澳门人吴某为首的跨境走私制造毒品团伙。该团伙以出口普通化工品为掩护,暗藏着一条贯通东南亚至南非的国际毒品走私通道。这起案件被公安部列为当年全国十大禁毒案件。此案抓获的18名犯罪嫌疑人,有澳门籍1名、香港籍5名、加拿大籍1名,主犯吴某是香港、澳门、马来西亚、柬埔寨等多个地区和国家警方通缉多年的毒枭。
而在“9009”特大系列走私毒品案中,则有巴基斯坦籍、尼日利亚籍、肯尼亚籍、加纳籍的犯罪嫌疑人。
广东省公安厅介绍,目前广东境内累计发现、登记在册的吸毒人员已达24万人,每年挥霍的社会财富超过100亿元人民币,境内外毒贩无不对如此大的毒品消费能力垂涎三尺。近年来广东破获的以非洲、中南亚地区外籍人员为主的跨国涉毒案件数量上升较快,2009年抓获的外国籍贩毒嫌疑人涉及30多个国家。
王均科告诉本刊记者,国际社会普遍认为,近10年来国际毒情没有根本好转,毒品的传播和蔓延日益成为世界各国21世纪最严重的挑战之一。缅北地区海洛因生产出现反弹,以阿富汗为主产区的“金新月”海洛因向我国大宗渗透凸显,南美可卡因对中国市场虎视眈眈。在境外传统毒品尚未得到根本遏制的同时,境外与境内新型毒品制造、走私、运输、贩卖活动累积叠加,境内新型毒品消费呈现快速蔓延态势。境内外制贩毒集团从未放弃将广东作为国际贩毒通道、新型毒品制造地的图谋,广东珠三角地区仍面临着成为区域性各类毒品集散地的风险和威胁。
走出“越打越忧”困局
毒品犯罪是隐性犯罪,“打得越多,折射毒情越严重”的情况一度对禁毒工作带来困扰。为此,广东省公安厅提请广东省禁毒委出台认定毒品犯罪突出地区的相关办法,让打得多的地方不“吃亏”,让打击不力的地方“挂牌”。广东省委常委、公安厅厅长梁伟发说:“毒品是万恶之源,怎么打都不为过。”
广东省公安厅近年来大力加强查控体系、情报平台、网上作战等建设,推动侦破能力提升;制订了激励措施,充分调动各种力量的积极性,发挥禁毒协同机制的作用,形成海关、民航、邮政、边防、刑侦、治安等多部门、多警种共同参与禁毒工作的格局。
广州市海珠区公安分局禁毒大队柯副大队长告诉本刊记者,相关机制极大地调动了基层警队的积极性,通过“战训合一”培训,已有2640多名民警受到缉毒专业培训,占全局警力的一半,破案能力大大增强,派出所破获的毒品案件占近80%。
王均科强调,在坚持对毒品犯罪主动进攻战略的过程中,将采取“打击供应”与“遏制需求”并重、双轮驱动的策略。
一方面,坚定不移地打击供应。打击一切形式的走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪的同时,绝不放纵数量庞大、危害恶劣的零包贩卖团伙及成员。
另一方面,千方百计遏制需求。毒品需求是拉动、刺激毒品供应的基础性、源头性因素。2009年,广东警方开展“大收戒”行动,依法强制隔离戒毒吸毒人员6.3万名,有力地切断了毒品需求。
广州市公安局禁毒支队谢副支队长说,禁毒工作从过去的单纯以打击为主,过渡到防范、打击、管理、控制相结合的立体模式,只要把基础工作做到位了,破案就是水到渠成。如果不把毒品犯罪的基础破坏掉,破再多案都像割韭菜,割了一茬又一茬。(孔博 毛一竹 贾文)□
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