征税还是去杠杆化 G20多伦多峰会欧美将各执所好

中国市场调查网时间：06/24/2010 03:52:00

　　当地时间6月23日,美国政府公布了其在20国集团（G20）领导人峰会上的议程。美国财政部长盖特纳和白宫国家经济委员会主任萨默斯联合撰文《我们的G20议程》,列出了美国在周末G20峰会上的三大议程。

　　该文发表在当天的《华尔街日报》上。文中指出,为确保全球经济增长,美方希望各国共同努力稳定债务水平,实施新的金融监管,并减少对矿物燃料的依赖。

　　此前一天,德国、英国和法国财长发出联名信,表示要在金融改革方面有所作为,希望向大型银行征税。而美国希望就提高银行资本金和限制杠杆达成一致。

　　欧美金融监管改革的目的都是为了解决金融机构“太大不能倒”的问题,但欧洲主要着重于事后救助,让金融机构自己承担损失,美国则希望事前遏制金融机构过度冒险的行为。

　　美国的立场得到了本轮峰会主办方加拿大的全力支持。加拿大财政部长费海提6月23日说,G20在金融监管改革方面的焦点应该是银行资本金和杠杆标准。

　　他说,正确的资本金质量和数量标准,以及对杠杆的限制是“关键所在”,“因为这场危机源自过度冒险,我们需要解决这个大问题,这是主要议题,我们不应该在其他次要议题上分心。”费海提本月初还曾对本报记者表示,“在银行税问题上,中国和加拿大站在一个阵营。”

　　本轮峰会上,除了达成一些原则性承诺,各国恐难在金融改革议题上取得具体成果。

　　　征收银行税:没有共识

　　6月22日,德、英、法三国财长在一封联名信中说,征收银行税“旨在确保银行承担他们对金融系统和整体经济所造成的相应风险,鼓励银行调整资产负债表,减少风险。”

　　英国财政大臣奥斯本周二（22日）公布的经济预算指出,英国政府计划每年征收银行税20亿英镑（30亿美元）。去除银行的一级资本和受保险的存款,政府2011年将征收银行其他负债的0.04%,并在2012年上升至0.07%。征税对象为负债超过200亿英镑的银行。

　　信用评级机构惠誉周二表示,他们不会因为英国征收银行税而调整任何英国或全球银行的评级。

　　法国表示,将在2011年预算中写入银行税细节,该预算将于秋季递交议会。德国在今年3月宣布了银行税的框架,将在夏季向议会提交银行税草案。德国预计其每年将征收10亿-12亿欧元的银行税。

　　但在多伦多,他们不一定能获得更多的支持——加拿大、日本、澳大利亚均公开反对银行税。在本月初的G20财长会议上,盖特纳曾表示,在银行税方面全球并没有达成共识。

　　印度财政部长Pranab Mukherjee认为,使用监管手段比向银行收税更好。加拿大银行在本轮金融危机中表现良好,他们认为征税是对本国银行的一种惩罚。

　　奥巴马今年1月份也曾提议,对银行净负债征税0.15%,以期在10年内筹资1170亿美元。这项方案目前在美国国会已经搁置,国会议员们对这项法案支持度不高。

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