经济透视：东北亚自由贸易区建设期待新突破

　　东北亚六国的300余位政府官员、专家学者及跨国企业家14日齐聚中国黑龙江省哈尔滨市,参加第三届东北亚区域合作发展国际论坛。“深化区域合作,促进经济复苏”是这次论坛的主题,而启动建设东北亚自由贸易区,则成为各方热议的焦点。

　　建设东北亚自由贸易区的话题由来已久,但是却缺少实质性的突破。黑龙江省社会科学院院长曲伟认为,当今世界区域一体化、经济全球化已经成为潮流,北美、欧盟、东盟等三大自由贸易区显现出巨大优越性,中国与东盟2010年伊始也正式建立并启动了自由贸易区。作为拥有17亿人口、12.8万亿美元GDP、4.6万亿美元贸易额,分别占世界1/4、1/5和1/6的东北亚地区,无论谋求自身发展,还是应对后金融危机的考验,都有必要在启动建设自由贸易区上有所作为。

　　但一个显见的事实是,由于东北亚各国制度不同、思维差异、文化背景不同等因素,不可避免会产生各种摩擦及问题,这也阻碍了自由贸易区的进程。日本外务省审议官井出敬二认为,目前覆盖东北亚地区的合作体系和相应基础还不是很稳固。国与国之间合作时,应立足于重视共通思维的“求大同存小异”理念。

　　蒙古国驻华大使馆公使巴特巴亚尔也表示,在刚刚经历全球经济衰退之后,各国应吸取一些重要经验,应意识到世界经济已经高度相互依赖,并且每个参与者都要同样承担责任,不能再像过去那样为自身利益而单独行动。

　　如此看东北亚自由贸易区的建设已成共识,关键是如何取得实质性的突破。对此,多位与会者认为,可以先行尝试区域内双边或多边的自由贸易,以此来带动整个东北亚区域的自由贸易进程。

　　曲伟认为,中日韩三国作为已经加入世贸组织的东北亚主要经济贸易体,应当及早采取措施率先建成三国自由贸易区。此外,中俄两国作为东北亚经贸合作互补潜力最大的经济体,也可以扩大中俄边境自由贸易区的规模,在中国黑龙江省与俄远东地区建设覆盖面积百万平方公里的自由贸易区,并在5～10年内条件成熟时全面实施中俄零关税自由贸易区。

　　事实上,就在今年5月份,东北亚三个主要国家中日韩三国领导人在年度峰会上,已共同描绘出下一个十年东北亚地区的区域合作蓝图,确定在2012年前完成“三国自由贸易区”的联合研究项目。从三国签署的《2020中日韩合作展望》中设定的共同目标来看,三个国家很有可能届时消除目前合作中的主要障碍。

　　韩国驻沈阳总领事馆总领事辛亨根表示,促进东北亚地区的交流与合作不仅能够获得经济效益,而且对于创造和谐秩序、形成共同体,对于实现东北亚地区的和平与繁荣也将发挥重要作用。(完)