6月7日,广东省人民政府出台农民工积分制入户城镇工作的指导意见。今后,广东省将积极引导和鼓励农民工及其随迁人员通过积分制入户城镇、融入城镇。原则上农民工积满60分便可申请入户。中山市已有2659名农民工通过积分制入户。(广州日报6月8日)
广东作为外来务工人员最多的省份,敢于破除诸多条框,不惟学历、职称、资历、身份,鼓励农民工通过积分制入户城镇,消除了在粤创业、工作的农民工的后顾之忧,也让农民工成为城市主人前景可期。
在国家大力倡导城镇化建设的今天,存在诸多弊病的户籍政策成了一个重要的拦路虎,其在就业、教育、医疗、住房、福利等方面,影响了城乡融合,更影响了城乡居民共建共享发展成果。一直以来,城乡二元机构尤其是户籍制度,阻碍和束缚了中国经济、社会的整体进步和发展,也造成了城乡差距、贫富差距过大。广东省的做法,让人眼前一亮。城镇化的根本目标,正是要废除原有的城乡二元体制,改革户籍制度、废除现行的人口流动管制。
由于历史的原因,我国一直将农村户口和城市户口区分开来,并在今天成为一种社会发展的不公平,甚至是偏见和歧视。取消农村和城市户口真那么难吗?更多的人担心利益和资源的再分配容易产生矛盾,国人固有的城乡有别概念也会阻碍户籍改革的进程。但随着社会经济的发展,城镇化摆上桌面,很多牵扯到户籍的问题越来暴露出来,显得不合时宜。但中国的国情和民情决定,户籍制度又不能完全放开。
个人认为,户口放开是大势所趋,但因为中国各地发展的不均衡,“人往高处走”还是主趋势。如果全国的户籍制度无条件放开,会有很多相对落后地区的人向经济发达、社会福利好的地区涌去。这样一方面会造成局部地区资源的荒废,不利于协调、可持续发展;另一方面会损害经济好的地区原住民的利益,会带来出行、居住、环境等各方面的问题。正因如此,积分制入户城镇,显得尤为科学化和人性化,无疑是个好办法。当然,积分对于不同学历的农民工,可能奋斗的时间不一样。但这种划时代的破题之举,给所有农民工以 “蝶”变机会——— 农民工积分制入户城镇的户籍新政是一个美好前景,对于农民工来说很有奔头。(王文武)
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