人民日报：选任制领导干部要保持任期稳定

　　近年来，为保持党政领导干部任期稳定，中央和中组部先后印发了一系列文件，对加强干部任期管理、保持干部任期稳定作出了明确规定。2009年中组部专门印发了《关于严格执行干部职务任期规定保持干部在法定任期内稳定的通知》，提出了具体要求。这些政策概括起来主要是：选任制的党政领导职务每个任期为5年，在任期内应当保持稳定；市县乡党政领导班子成员在同一职位应当任满一届，无特殊原因未任满一届不得调动，因工作特殊需要调整职务的，在一个任期内一般不得超过一次，党政正职一般不同时调整交流，一次性交流一般不超过班子成员的1/3；市县乡党政正职任期不到3年进行调整的，须事先报经更上一级党委组织部门审批同意。

　　各级党委认真落实中央要求，采取切实措施保持干部法定任期内的稳定。从全国的情况看，近两年来调整的县党政正职平均任职年限超过了4年，市县党政正职任期内调整的情况逐年减少。这表明，已有的政策规定对保持干部任期稳定起到了积极作用。

　　目前，地方各级党政领导班子任期已到届中，进入相对集中调整阶段，容易引发干部调整频繁、任期不稳等现象，保持干部任期稳定仍需高度重视，一以贯之地抓下去，切实尊重各级党代会和人代会选举结果，确保工作的连续性、稳定性。各级党委要从深入贯彻落实科学发展观，促进地方经济社会又好又快发展，建设社会主义民主政治，坚持干部任免调配依法管理的高度，充分认识保持干部任期稳定的重要性。

　　要加大政策贯彻落实力度，严格控制选任制领导干部任期内职务变动。市县乡党政领导班子要保持相对稳定，领导班子成员在同一职位原则上应当任满一届，市县乡党政正职在同一职位进行调整未达到任期要求的，应当严格履行事前报批手续。对不符合规定又无特殊需要的，要坚持原则，不予批准。

　　要提高领导班子调整配备工作科学化水平。对领导班子调整配备通盘谋划，周密安排，注意搞好上下衔接，充分考虑任期稳定因素，提出的人选不仅要德才素质好，符合工作需要和班子建设要求，同时还应保证能够任满一届。要选准用好干部，防止因带病提拔、带病上岗造成干部频繁调整变动。

　　要加强政策宣传，使各级党委及组织部门进一步增强任期观念，严格按政策办事，使广大干部群众了解干部任期规定，对任期稳定政策落实情况进行监督。要教育引导干部克服浮躁情绪，安心本职，踏实工作。要加大检查落实力度，督促各地严格执行保持任期稳定的各项规定，及时解决突出问题。 (仲祖文）