谁来揭开700公务员支出1.3亿的“盖子”？

　　深圳市人大代表在1日的预算审计会议上，质疑深圳水务局1.3亿元的人员支出费用，为何比去年增加3千万元。深圳水务局长张绮文表示，支出增多包括工资、体检费、企业年金、住房公积金等。目前该局在编人员700多名。(6月2日广州日报）

　　一个仅700名公务人员的水务局，年耗费“人头费”1.3亿元，这是一个令人惊叹的“天文数字”。我们不妨就此核算具体分摊到每一名公务员身上的成本。1.3亿元平均到700个人身上，年人均耗费成本约18.5万元，也就是说这部分公务员“月收入”约1.54万元。但可以肯定的是，以深圳公务员的工资标准，月薪拿到1.5万元目前几无可能。那么，也就不排除这个人均1.54万元的“人头费”里面涵盖着说不清也道不明的各类“公务开支”。

　　当地水务局的“三公消费”有多少？减掉人员正常开支之外，剩下的依然还是一个“天价”。庞大的1.3亿支出背后，说不定有动辄数百万、数千万甚至更多的比例被“公筷、公车、公游”给猫腻掉了。这正是令人愤懑和不安的根源所在，这也足以说明隐藏在“公务开支”背后的“水很深”。

　　揭开隐藏在类似的1.3亿公务开支背后的“盖子”，首要之要依然还是预算公开。我们不需要形式主义的预算公开，而需要的是真正的事无巨细、“细化到桌椅”的预算公开。2009年10月份，广州市政府公开了预算，其114个政府部门的2009年部门预算均上网公开，但细心的人们发现，早被社会公众关注的公款招待、公车消费和公费出国这“三公”消费在预算支出中没有找到相应踪迹。如果有关部门继续这样的“半公平”、遮遮掩掩的“公平”，意义就不大。在如何公开政府预算上，香港政府的做法可以引以为鉴。

　　香港政府的财政预算公开透明举世皆知，政府及各部门的财政预算是完全地毫不保留地向公众展示，并接受公众查询和质询。其一个部门在网上公开的财政预算情况、支出情况竟然能多达数百页，细化到了“一张公务用纸”、“一张桌椅的维修”。与港府的财政“透明”相比，就能看出我们一些地方 和部门的差距。其实，如果各级政府部门都能真正做到“事无巨细、细化到桌椅的预算”式的预算公开，“700人支出1.3亿”的“恶劣样本”也是能够最大限度避免的。

　　另一方面，“揭开”耗费公款的“黑盖子”，还需要两方面发力。一方面政府要主动“创造条件让人民监督政府、批评政府”，另一方面作为社会公众也应多一份责任意识。也要学一学香港市民监督政府预算时，“穷诘”到底的硬气。(毕晓哲)