昨天(5月30日),市政协五届一次会议大会发言,委员们积极发言。记者 丁庆林 摄
关外每平方公里产值仅相当于关内的两成,关外学生人均预算内教育事业费低于全市平均水平约1000元,龙岗区路网密度不足城市规划标准的一半……恰逢(深圳)特区建立30周年,推进特区内外一体化是今年市两会最热的话题之一。在昨天(5月30日)的市政协五届一次会议大会发言中,韦朴委员代表致公党市委会的发言就历数关内外种种差别,提出推进特区内外一体的8大建议,直言规划部门心中要先“撤关”。
人大应准备关内外一体化立法
三十年前,深圳通过设关被划为两部分,关内为经济特区,其余为特区外区域。它们分别按不同的法律和条例进行管理。韦朴说,这在当时,无疑是正确的选择。但随着时间的推移,这种划分带来的负面效应也逐渐凸显。目前特区外无论是在基础设施、市政配套,还是在公共服务水平、城市和社会管理等方面,均与特区内存在明显的差距。
2009年8月,《深圳市综合配套改革三年(2009-2011年)实施方案》的重头戏就包括向中央申报将特区范围扩大至全市。2009年10月,深圳市已通过广东省政府正式向国务院申报。
“扩关或撤关是关内外一体化的最重要步骤,深圳应及早研究。”韦朴说,撤除二线关、推动关内外城市软硬件一体化,可能是深圳未来20年最重要的中心工作之一,也是深圳经济和社会发展的重要抓手,建议深圳市人大立法出台《深圳市促进关内外一体化条例》,作为推动关内外一体化的制度依据。
深圳应取消五条高速路收费
同在一所城市,去关外为什么还要交高速费?”本报在深圳新闻网上所作的“两会”热点调查中,许多网民提出这样的意见。
韦朴也有同样的建言,他说,鉴于深圳关内外城市一体化的现实和趋势,市委市政府应痛下决心,逐步解决疏通关内外的市域高速公路的收费问题,至少应在本届政府任期内,取消梅观、清平、龙大、水官、南光等五条高速公路的收费,避免外环高速等新建市域内组团间干道成为收费公路,将之确定为市政快速路,为深圳城市一体化并成为珠三角的服务中心创造基础条件。
韦朴认为,除了高速路收费问题,特区外群众还面临着两大“行路难”,其一,交通基础设施欠账多,路网建设相对滞后,不少区域交通拥堵严重。其二,特区外公交线网覆盖偏低,公交场站数量少规划不足,由市政府投资建设使用的公交场站仅3个。他建议市政府应专门拨出财力,对关外各区的市政道路和公交系统建设等按照关内标准进行改造和更新,订立一个时间表和计划,解决或基本缓解关外的交通问题。
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