中国各界人士推进国家控烟立法

　　国际在线消息（记者 潘莹）：中国目前还没有禁止公共场所吸烟的全国性法律，现行的相关法规也有执行不力的问题，整个国家的控烟工作面临不少压力。有关专家近日在接受本台记者采访时表示，将联手推进控烟立法工作并推动有效实施。

　　中国是世界卫生组织《烟草控制框架公约》的签约国之一。按照这一公约要求，各签约国应在限定时间内实现公共场所禁烟承诺。中国实现公共场所禁烟时间为2011年1月9日。

　　首都医科大学社会医学系崔小波教授认为，国家层面的法律对中国控烟工作至关重要。“首先它能拿出一个中国控烟的基本原则，以及控烟场所的要求，出台后，各省市才能出台具体化的控烟措施，没有这样一个国家高层的指导性文件，各城市立法都是参差不齐，就没有可靠的参照系。如果全国人大有这样一个法规，就赋予了公民维护自己健康权的权利。如果全国人大不立这样一个法，全国（各地）的法律（该）如何实施？这也是我们执法软弱的重要问题。”

　　为推动中国的控烟立法，一些法律专家日前在北京成立了中国控烟法律专家工作组，59名法律专家将致力于推动控烟立法，参与控制烟草生产、使用、消费等法律工作。

　　工作组首席专家、中国政法大学副教授解志勇先生在接受记者采访时表示，他们将联手推动中国烟草控制法出台，并帮助一些有立法权的大中城市制定或修订控烟立法，促使控烟工作进一步向中小城市及乡村辐射。针对目前控烟相关法规执行不力的问题，他认为应改进执法模式，确保有效实施。“我考察过纽约、华盛顿、台湾、香港等地，我还是倾向一个主要部门是负责机关，根据实际情况，由多个部门协调，比如在公共交通领域，由公共交通管理部门实施，在学校由教育部门来实施，我们的执法着力点应该是负责管理公共场所的单位，尽量不要把着力点放在吸烟的个人上，因为吸烟的人太多，管理难度太大，不可能一个一个限制，但是可以这样，你这个宾馆不能有抽烟的，有抽烟的我会处罚你。这样的执法模式实际效果会好一些。”