广电总局网络司司长:加强互联网视听节目发展管理

　　我国互联网视听节目服务行业发展迅速,得到了越来越多网民的认可。截至2009年底,国内网络视频用户规模达到2.4亿,占中国网民总数的62.6%。互联网视听节目服务已成为网民获取资讯和休闲娱乐的重要渠道,加强网络视听节目管理、促进健康有益视听节目的传播也成为我们国家一项长期而又重要的任务。就此,国家广电总局网络视听节目管理司司长陶世明近日接受了本报记者的专访。

　　记者:我国互联网视听节目服务的发展现状如何?

　　陶世明:经过几年的积极探索,我国网络视听节目服务行业发展的市场规范逐渐建立,管理部门的监管体制机制也得到理顺,国内互联网视听节目服务已逐步纳入健康有序发展的轨道。目前,经广电总局批准取得《信息网络传播视听节目许可证》依法从事该项服务的网站已达476家,其中包括所有的中央重点新闻网站和大部分省级重点新闻网站、广播电视播出机构网站,以及绝大部分境内规模较大、管理规范的商业网站。

　　然而,作为新兴媒体业务,互联网视听节目服务在发展过程中也出现了一些不容忽视的问题。比如一些敌对、分裂势力通过这个渠道进行渗透,危害国家安全、民族团结和社会稳定;低俗、色情、暴力等不良内容通过互联网视听节目传播,影响未成年人的身心健康,对社会文化环境造成不良影响;一些网站肆意侵权盗版,严重侵害了著作权人的合法权益;还有网站未经批准擅自开展业务,扰乱了正常的行业秩序,危害产业健康发展。此外,互联网是先发展后管理,很多具有新闻发布、社会动员等媒体属性的业务,没有建立相应的媒体责任机制,没有采取与非媒体业务有区别的管理规范,也带来了很多遗留问题。