大型连锁快餐索电子票较难 发票抽奖在洋快餐还行不通

　　■现麦当劳、肯德基、必胜客等均不能提供电子发票，而都城快餐却可以在线开票。

　　广东地税今年元旦起实施全新发票抽奖办法，仅电子发票方可参与抽奖

　　自2012年元旦开始，广东地区的消费者可以在消费后输入手机号码参与发票抽奖，高达5%的中奖率和最高价值200元的话费奖金，令不少市民抽奖兴趣大幅提升。然而，喜欢吃洋快餐的消费者现在无法享受这项“福利”。黄小姐向新快报投诉，“在麦当劳、肯德基、必胜客等地方消费，都不能开具电子发票。然而，同样的钱在其他地方消费，我有可能中奖，在这里我就被剥夺了中奖的权利。”

　　带着黄小姐所说的问题，记者近日为此走访了广州一些连锁餐饮企业。

　　走访　现象1 大型连锁快餐难索电子票

　　正如黄小姐所言，记者走访后发现，同是快餐连锁企业，有的可以开出电子发票，而像肯德基、麦当劳等这样的连锁快餐巨头却坚持只给提供定额发票。

　　在麦当劳，记者点餐后向麦当劳的服务员索要发票，服务员从抽屉中拿出一叠面额不等的定额发票，并表示只有这种类型的发票，没有电子发票。因定额发票不能参与“南粤金税”发票抽奖，记者表示自己想参加3月份的发票抽奖活动，希望对方能开出电子发票，但麦当劳服务员表示自己并不清楚，公司现在只提供定额发票。

　　相同的情况也发生在肯德基、必胜客和真功夫等大型连锁餐饮企业，记者消费后得到的都是“广东省地方税收通用定额发票”。

　　是不是所有快餐都只开定额发票呢？但记者在都城快餐拿到的却是电子发票。此外，在其他一些酒楼，记者也发现，收银员在开具电子发票时，录入消费者的手机号码后，消费者很快就收到来自地税系统的通知短信。

　　记者打开广州市地税网站上看见，列出了清晰的介绍——“非《广东省地方税收通用发票（电子）》，不属于‘南粤金税’发票抽奖的范围，故不能登记抽奖。从2012年起，定额发票不参加抽奖。”

　　现象2 定额发票开具也不合规

　　在调查中，记者也发现，真功夫、麦当劳、肯德基等企业不但不能提供电子发票，就连定额发票的开具也不符合规定。据了解，为了防止重复使用发票，小餐馆给大酒楼发票的问题，广东省税务局在此前对定额发票进行改革的时候，特别规定了开票单位在开具定额发票时，票面上的“付款方名称”、“经营项目”和“开票日期”三项内容必须如实、完整填写，如未填写任何一项，发票都算不完整。

　　然而，记者在上述快餐店索要发票时，收银员都是直接把三个项目都为空白的发票交给了消费者。

　　现象3 发票抽奖？商家也是“蒙查查”

　　除了快餐店外，记者调查时也发现，餐饮企业等商家对消费者可参与发票抽奖一事也是“蒙查查”。一些商家在开具发票时，如果消费者不主动要求，商家也就不会主动问询是否需要填写手机号码，有些还会以“未收到这样的消息”搪塞。

　　在都城快餐店，记者询问是否可以参加发票抽奖，收银员就表示“没有收到这样的消息”。而记者收到电子发票后，发现在右下角赫然印着“本发票可在开票后30天内通过网站、手机、短信等6种补录登记方式，参与‘南粤金税’发票抽奖”的字样。

　　而即便是安装了电子发票开票系统的餐馆，主动向收银员提供手机号码，提及发票抽奖时，也有不少会一脸惘然。记者在一家名为“碧海蓝天”的酒楼消费后，提出要参加发票抽奖时，收银员便表示未曾做过发票抽奖。而在认真地检查了一下系统后，收银员才登记了手机号码，录入发票抽奖系统，而记者也很快收到地税发来的回复短信。

　　探因　政企双方推行皆动力不大

　　一边是征管无难度，另一边是恐效率受影响

　　一些小型快餐店和酒楼尚可接受发票电子化，为何在国际餐饮连锁巨头那里行不通呢？记者了解到，目前使用50元以下定额发票都是合法有效的。即便消费者认为不合理，也只能无奈接受。

　　地税局：消费特点决定快餐可开定额

　　一些餐饮小店尚可接受发票电子化，为何在国际餐饮连锁巨头那里行不通呢？记者从广东省地税局了解到，为了提高发票的防伪技术，解决假发票泛滥等问题，因此大力推行发票在线系统，要求符合上线条件（有可以上网的电脑及打印机）的用票单位都要使用电子发票，而暂时不符合上线条件的用票单位则可以继续使用定额发票。

　　广州市地税局也向新快报记者表示，目前广州市仍然使用50元以下定额发票的餐饮业，主要集中在快餐店、早餐店、小吃店（凉茶店）等。与其他餐饮业纳税人相比，此类纳税人具有单笔消费面额更小、支付频率更高、开票时段更集中的特点。麦当劳、真功夫等企业也属于此类纳税人，此类企业目前既领购有电子发票，用于大宗客户月结收入、消费券收入等汇总结算的餐饮收入的发票开具；也领购有50元以下定额发票，用于前台零售的发票开具。

　　业界：在线开票影响速度或是主因

　　不过，也有业内人士告诉记者，其实在增加发票在线系统的电脑和打印机硬件成本外，快餐企业更在乎的是隐形的时间成本。毕竟每张电子发票的开具至少需要10秒钟时间，若遇到网速不稳定的时候，需花费更长时间。这对以速度为生命的快餐企业而言，效率将大打折扣，因此连锁快餐企业也就没有动力主动要求安装在线开票系统。

　　此外，财税专家马靖昊也向记者指出，其实这些大型餐饮企业百分之八九十的收入是销售收入，税务部门可通过对其收银机的监控来确定流水情况。同时，税务部门也会根据网点的规模、地理位置及实际经营情况等给出一个最低纳税额度，他们相对于普通的餐饮企业偷税可能性较少，这可能是税务部门不强制其使用在线开票系统的原因。“因为无论消费者是否领取发票，对税收征管工作都不会造成太大影响。”

　　律师说法 税务机关政策引导还欠公平

　　不过，对于上述地税部门的解释，黄小姐并不满意。“如果说麦当劳和肯德基也就算了，但是像必胜客，每单平均消费应该都有上百元了吧。这种大型餐饮企业怎能和街边小吃比呢，有些说不过去吧！”

　　记者为此咨询了海南东方国信律师事务所的律师林如锦。他称，假如奖项是由商家提供，一部分消费者可以参与，而另一部分不能，那么商家就存在不公平的问题。但抽奖活动的规则不是由商家来定的，奖项也不是商家来提供的，那么就跟商家没有直接的关系。商家有权选择提供哪种类型的发票，无需负责。

　　但消费者倒是可以从政策层面向税务机关提出异议。因为作为主办方的税务机关才有权决定可以参加抽奖的种类。林如锦称，同样使用发票但定额发票不能参与抽奖，抽奖规则让消费者感觉到政策引导倾向的不平等，消费者可以从政策执行的不平等向税务机关提出质询和异议。“事实上，对于税务机关来说，不应在定额发票还未完全取消就将其排斥在抽奖范围之外。”