工商行政管理工作重点出台 天津今年试建放心食品店

　　1月6日电：记者从昨天（5日）召开的2012年全市工商行政管理工作会议上获悉，今年天津市将加强食品安全监管，建立放心食品店试点；促成设立北方演艺集团、北方文化产业集团；组织实施200个重大项目；启动新一批34个重点商务楼宇项目，年内税收超亿元楼宇增加50个；倡导每件驰名商标注册50件防御商标，每件著名商标注册20件防御商标，力争全年商标申请量达2万件；探索对职业打假人举报索赔行为的统一规范管理办法。

　　食品安全： 设立专门科室 “盯死”不合格食品

　　2012年，本市将继续加强食品安全监管机构，各分局全部单独设立食品安全监管科，并配齐配强工作力量。认真落实全市食品安全监管计划，建立健全市局、分局、工商所三级食品质量检测机制，进一步扩大品种、批次、区域、经营者的抽检覆盖面，进一步加大对监测不合格食品的跟踪曝光和对源头经营者及超市配送中心的定点抽检力度，继续开展乳制品、食用油、酒类、猪肉、农村食品市场、节日市场等专项整治，严把流通市场食品质量准入关。要进一步健全三级督查机制，进一步明晰监管责任，全面解决无效化监管，消除形式化监管，巩固痕迹化监管，推进精细化监管。要探索不合格食品市场退出机制，进行创建放心食品店试点，开发食品安全电子追溯系统、食品质量监测系统，实现与市食品安全平台的对接。

　　文化产业： 放宽文化产业企业名称和经营范围登记条件

　　今年工商部门将重点优化市场准入和发展环境，放宽文化产业企业名称和经营范围登记条件；积极支持文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业加快发展；积极鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展，引导社会资本以多种形式投资文化产业；全力服务文化体制改革，支持和参与国有经营性文化单位转企改制，促成设立北方演艺集团、北方文化产业集团。积极支持国家动漫产业综合示范园、3D影视创意园区、国家数字出版基地等各类文化创业创意园区、产业园区建设。要继续推动《天津市加快广告业发展指导意见》的落实，大力实施广告战略，高水平承办好首次在津举办的中国国际广告节，积极推进国家级广告产业园建设，促进天津广告业繁荣发展。

　　个体经济： 从注重管制变成促进发展

　　个体经济对扩大就业、改善民生有着非常重要的作用。新《个体工商户条例》体现了积极推动个体经济发展的法制性要求，彰显了从重管制、重监督到促和谐、促发展的市场经济新思维。全系统要深刻理解和充分认识新条例所蕴含的政策导向，及其对于引导民间资本创业、增加市场主体、缓解就业压力等方面的重要意义。

　　环境保护： 积极支持节能减排和生态建设

　　要按照“鼓励先进、淘汰落后”的方针，在大力支持战略性新兴产业加快发展的同时，积极支持节能减排和生态建设，市局已经出台《关于落实淘汰落后产能产业政策支持产业结构优化升级的若干意见》，按照我市淘汰落后产能的目标要求和有关法律法规规定，严格做好高污染、高排放、高耗能及限制性行业项目和资源消耗型企业的登记注册、变更登记、注销登记工作，严把市场主体准入关、年检关，严查无照经营，同时，加强与发展改革、环保等有关部门的协调配合，强化目标约束机制，积极引导市场主体依法有序退出。

　　管理创新： 争取出台《天津市社区商贩备案管理试行意见》

　　今年将组织召开市内六区区长座谈会，在广泛征求意见和积极争取有关部门支持的基础上，争取以市政府名义出台《天津市社区商贩备案管理试行意见》，并在市内六区先行试点，待取得经验、条件和时机成熟后在全市范围内推开。

　　保障服务： 完善大项目、小巨人、楼宇经济对接服务机制

　　按照市政府安排部署，今年全市将组织实施200个重大项目；启动新一批34个重点商务楼宇项目，年内税收超亿元楼宇增加50个；全年新增科技型中小企业1万家，累计达到3万家，小巨人企业达到1500家，20家企业具备上市条件。各级工商部门要认清形势，明确目标，保障重点，完善大项目、小巨人、楼宇经济对接服务机制。市局将按季度通报各分局对接服务促进项目落地的进展情况。

　　准入监管： 逐步推开网上注册登记

　　有效解决企业名称与商标、傍名牌等一系列问题，规范市场主体准入的第一秩序。要推进创新型金融业态按大类登记办法，要在滨海新区开发区分局试点的基础上，逐步推开网上注册登记，要坚持“一个窗口许可”、团体化登记、食品流通许可证和营业执照证照并发制度，研究探索食品经营证照合一管理办法、总公司和分公司合并发照的办法，进一步提高市场主体准入的集约化水平。

　　商标注册： 力争全年商标申请量达2万件

　　今年要大力推动商标注册工作，倡导每件驰名商标注册50件防御商标，每件著名商标注册20件防御商标，进一步增加商标注册总量，力争全年商标申请量达2万件。扩大驰、著名商标数量，形成品牌引领带动效应。

　　消费维权： 探索对职业打假人举报索赔行为的统一管理办法

　　探索消协分会向社会延伸的办法，动员社会力量广泛参与，将个体维权和群体维权结合起来，要推动12315网络与政府其他部门公共服务平台的协作配合机制、信息互通机制和维权互动机制，提升消费维权社会整体水平。探索对职业打假人举报索赔行为的统一规范管理办法。

　　打击传销： 继续保持高压态势 深化基层防控体系

　　组织开展重要行业商业贿赂、限制竞争、虚假宣传等专项治理活动，针对监督检查中发现的行业共性问题，提出规范性治理和指导意见。加强反垄断执法工作，对重点行业进行调研，收集、掌握辖区内垄断行为的线索。开展公用企业限制竞争专项治理工作，积极组织查处垄断案件。继续保持打击传销高压态势，强化对区县打击传销社会治安综合治理考核，深化打击传销基层防控体系，提高对网络传销的监管水平，使传销在本市无立足之地。（记者 郭晓莹 朱丹 通讯员 卢连胜 王毅鹏）