太原：有机食品交钱即可认证 打击乏力违法成本低

　　在众多有机食品中，只有少部分有机食品的包装上注明了认证证书编号，其他商品都是“一签了之”，没有证书编号。

　　有机食品中出现的种种问题，与当前相关立法不完善，违法成本小，打击力度不够密切相关。我国立法机关应参照国际惯例，适时调整现行法规，通过立法的手段，有效保障有机食品的健康发展。

　　近年来，各式各样的有机食品层出不穷，除了包装华丽精美外，更引人注意的是其高昂的价格。那么，有机食品是否物有所值？又是否真如某些销售者说得那么好？《法制日报》记者对此进行了调查。

　　记者近日在山西省太原市走访发现，有机食品已经成为各大超市卖场的“座上宾”。从五谷杂粮到蔬菜瓜果，有机食品种类繁多，再加上不俗的包装，自是吸引了不少消费者的目光。

　　但是，记者发现，多数消费者在有机食品柜台前，仅止于看，而少有挑选购买。记者随机采访了解到，多数市民认为，有机食品价格高，而且是否如促销海报上所说环保健康，还需打问号，所以不敢贸然“出手”。

　　有机食品标签随便贴

　　记者来到太原某大型超市的有机食品专区。一眼望去，发现展柜的装修比其他柜台光鲜亮丽。鲜食蔬果更是放进了保鲜柜，加之精美的包装和柔和的灯光，保鲜膜下的黄瓜、西红柿顿时显现出“贵族范儿”。

　　这些食品中的“贵族”也都有着自己的贵族价：

　　有机小米每公斤30.4元，有机绿豆每公斤47.2元，而就在不远处的普通杂粮区，小米和绿豆的价格分别为每公斤1.95元和每公斤5.8元。

　　超市工作人员告诉记者，普通包装的有机粮平时销量不多，礼盒装的有机粮套装主要是以送礼为主，销量还不错。但普通老百姓还是极少买这么贵的东西。

　　“这些东西的营养价值肯定比外面菜市场卖的普通食品要高，而且没有农药、没有化肥。”售货员见记者在不停地挑选，热情地上前说道，“老人、孕妇吃这东西更好，这都是国家管着的东西，肯定安全。”

　　那么，有机食品是否真的环保健康、物有所值呢？

　　“都是有机食品，这标签怎么不一样？”在太原市长风街新开的一家超市中，一名购买有机紫菜的消费者提出了这样的疑问。

　　对比不同的商品包装，记者发现，市场上有机食品的包装标志存在很大的差异：有些是直接印在包装上的，有些则是以标签的形式贴在包装上的。记者随手拿起一袋“有机绿豆”看到，包装上的“有机绿豆”4个字格外醒目，但有机食品标志却如黄豆粒大小，让人难以发现。

　　记者同时发现，在众多有机食品中，只有少部分有机食品的包装上注明了认证证书编号，其他商品都是“一签了之”，没有证书编号。而根据国家质检总局发布的《有机产品认证管理办法》规定，在获证产品或者产品最小包装上加施有机产品认证标志的同时，应当在相邻部位标注有机产品认证机构的标识或者机构名称。但是很多商品包装上没有认证机构名称。

　　认证标志不全，那么这些品种繁多的有机包装下是否装的都是有机食品？

　　带着种种质疑，记者又来到太原一家大型农贸市场，在一个大型水果摊前，发现几个商贩正在给一些水果装袋。记者发现这种袋子较为简单，只是印着“有机水果”或“绿色食品”几个大字，还有几个不太清晰的标志，产地商家等信息一概没有。

　　“套上这些袋子，水果就好看，不仅卖得快，还能多卖钱。”小贩忙碌中说道，“这些袋子在批发市场很容易买到。”

　　另一名卖鸡蛋的小贩对记者说：“没有有机鸡蛋，随便贴上一个签不就是了，这种散养鸡蛋也不错。”

　　那么，有机食品标签真的可以任意印制加贴吗？

　　在农贸市场附近的一家复印店，记者问能否印制带有有机标志的袋子，复印店老板的答复是，“拿来图我就能给你印”，而且“不需要什么证书”。

　　记者又从网上联系了几个印制标签的商家，他们均表示，只要有图案，什么内容都可以印，而且价格极低，每个仅几分钱。

　　有机认证变有钱认证

　　据了解，所谓有机食品，是目前国际上对无污染天然食品比较统一的提法。有机食品通常来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的。也就是说不能使用农药、化肥、生长调节剂等化学物质，不能使用基因技术，并且需根据国际有机农业生产的相应要求和标准来进行生产和加工。

　　最重要的是，有机食品的面世，必须要经过独立认证机构的质量控制和审查。

　　记者从中国国家认证认可监督管理委员会官方网站上了解到，到目前为止，已备案且资质依旧有效的认证机构有23家。然而，当记者在百度搜索栏中输入“有机认证”后，其搜索结果数目之多，令人瞠目结舌。

　　记者以食用菌加工厂老板的身份拨通了一家认证机构的电话，当问起有机食品认证时，电话那头的负责人特别自信地说：“交两三万元，来两三个人，看两三天，吃两三顿饭，事情就解决了。”

　　当记者提到自己硬件环境可能不达标时，该男子说：“有机认证就是有钱认证，这点不用担心。”对于认证流程问题，该男子表示，如有需要，可以派业务人员到企业上门服务，从填表、邀请专家考察到最后的权威认证，他们公司全权负责。

　　随后，记者又联系了几家认证机构，得到的回答均大同小异：“只要有钱，就能认证。”

　　打击乏力违法成本低

　　根据《中华人民共和国认证认可条例》及《有机产品认证管理办法》的规定，国家认监委负责有机产品认证活动的统一管理和综合协调工作，各有机产品认证机构对所颁发认证证书有效性承担法律责任。

　　然而，监管机制的缺失和混乱的管理，却使得一些不法分子，用仅仅几个月的时间和几万块钱的“活动费”就能让大路菜变成“贵族货”。

　　对此，山西省法学会秘书长吴刚说，有机食品中出现的种种问题，与当前相关立法不完善，违法成本小，打击力度不够密切相关。我国立法机关应参照国际惯例，适时调整现行法规，通过立法的手段，有效保障有机食品的健康发展。并借助食品安全法出台的契机，进一步为有机食品生产、经营、执法创造良好的法治环境，为老百姓的饮食安全、健康提供进一步的保障。