内外差价大，美国冻鸡换个马甲走私 南京海关破大案

　　提到走私也许你会立马想到香烟、高档化妆品、成品油等，但现在你爱吃的冷冻鸡翅、鸡爪也可能是“漂洋过海”的走私货。南京海关日前破获了4起冻品系列走私案件，总案值超过3.3亿，而冻鸡等冻品的走私日益猖獗。

　　记者从南京海关了解到，长期以来，中国是美国肉鸡及鸡副产品的主要消费国之一，此前，我国对进口肉鸡产品只征收每千克0.5至1.3元的从量税和按照价格13%的从价增值税。但近年来，由于美国原产的白羽肉鸡产品存在补贴和倾销现象，我国政府从去年开始对美国原产白羽肉鸡产品实施临时反倾销、反补贴措施，“两反”税的综合税率自66%至153%不等。征收“两反”税后，进口美国冻鸡产品成本剧增。以南京海关查处的一起案件为例：2010年6月，某公司向美国泰森食品有限公司购买一柜美国冻鸡爪，单价1800美元/吨，折合人民币12000元左右/吨，同期国内市场冻鸡爪的售价能达到每吨19000元。但如果依法纳税，美国冻鸡爪的成本就要划到人民币每吨22000元，明显“不合算”。

　　为了少缴税款，以前走私分子最为常用的方法就是压低进口货物的成交价，但海关通过各种渠道对进口冻鸡产品的价格可以基本掌握，在审价环节可以基本堵塞此漏洞。于是，部分走私分子采取了更为恶劣的走私手法，将美国冻鸡产品运到香港，采用更换包装、伪造原产地证等手法，将美国冻鸡产品伪报成其他国家的冻鸡产品进境。

　　由于走私活动的难度大、环节多，且有高额非法利润，而产生了一批专业走私团伙。这些团伙以运输公司的名义招揽客户，操作中与实际货主采取“包税”的结算方法，主要操作手法为：国内实际货主向国外供货商订货以后，国外供货商将货物发运至香港，由香港公司收货。国内货主通过包税人付款至香港公司，香港公司向国外供货商支付货款的“一条龙服务”。还是以南京海关上面所述的案件为例：实际货主后来以人民币每吨4000元的价格“包税”，这样一来，进口美国冻鸡爪的实际成本约人民币每吨16500元，按照当时每吨19000元的价格销售，仍然有每吨2500元的利润。

　　事实上，在走私进口冻品过程中，包税团伙在逃避海关监管，偷逃进口税款的同时，也会逃避国家检疫部门的监管，且为降低违法成本，在香港等地改换包装或拆分伪装时，基本不可能考虑食品原料特殊的卫生要求，使得这类进口产品极可能不符合食品安全标准并流入国内市场，对健康存在隐患。(通讯员陈银健张菊暄记者杨静)