近日,在全国保健是你生产经营监管工作会上,药监局提到将从生产许可、日常检查、建立机制等多方面严格把关,整饬保健品市场。据悉,《保健食品监督管理条例》已经通过三、四稿的修订,有望在今年内出台,保健食品市场面临新的洗牌整理。
在经济高速发展的今天,人们的健康意识不断提升,保健品市场也在飞快的发展着。据了解,2007年保健食品行业产值约为600亿元,2008年达到800亿元。而到了2010年,中国保健食品的市场产值已经达到2000亿元以上,并且仍以每年15%的的速度增长。
但近些年来,保健食品市场环境日趋恶劣,各种市场乱象横生。主要包括:夸大宣传,在广告中将保健食品变成医治百病的灵丹妙药,以此来误导消费者,譬如说,将缓解体力疲劳演绎成补肾、增强性功能;将辅助降血糖、降血压、降血脂夸大为治疗“三高”等。
混淆概念,由于我国现代意义上的保健食品行业起步较晚,受传统经验的影响,很多保健食品多带有“药品”的色彩,如三株口服液等。这就导致我国保健食品行业处于“似药非药,似食非食”的两难尴尬局面,这也对保健食品行业的规范监督造成了一定的障碍。
准入门槛过高,政府监管力不从心。《中华人民共和国食品安全法》第51条规定:“国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职,承担责任。具体管理办法由国务院规定。”但直到今天,保健食品行业细则条例仍未出台,让保健食品监管依据依旧空白。
而今年以来,由国务院法制办制定的保健食品《条列》有望在年内出台。现在,已经征求了包括行业协会、企业、政府相关部门的意见,进入到复核阶段。该条例中,将涉及保健食品的产品审批、生产经营和市场监管等各个环节。
而随着《条例》的出台,保健食品网络销售的门槛将逐步提高,将借鉴网络售药的模式,采取网络销售许可证制度,从源头上保障保健食品市场的稳定。
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