广州拟立法管治地沟油 市民建议加大处罚力度

　　截至9月22日，《广州市废弃食用油脂管理办法》（以下简称《办法》）在公开征求意见期间，得到市民积极建言献策，共收到邮件78封，电话8个。建言内容包括行政处罚、管理主体、举报奖励、监管职责追究等8个方面。广州市食品药品监督管理局副局长、新闻发言人林勇胜表示，将根据市民反馈的意见，组织相关人士进行论证，并推动地方立法进程加快，以明确行政处罚权限。

　　据统计，市民的建言包括：加大罚款力度，增加“吊销有关证照，终身不得再从事商业活动，追究刑事责任”；简化《办法》涉及的管理部门；加强抽验；将罚没所得50%奖励给举报者；明确责任人，哪里出问题就追究谁；设立黑名单，并向社会公布；尽快立法；对有关文档的保存期限明确为2年。

　　对此，市食药监局相关人士表示，会采纳市民关于有关文档设立保存期限的意见。对于不少市民提出“建议加大处罚力度”，由于规范性文件只能在现有法律、法规、规章规定的行政处罚的种类和幅度范围内进行具体规定，而不能创设新的行政处罚规定，拟在下一步立法工作中根据立法权限综合考虑。

　　据悉，该局提出将“控油”法案列入明年地方立法计划，并获得市法制办初步同意。“一旦该《办法》由政府规范化文件升格为地方立法，不仅行政职能部门具备行政处罚权、执法权，也避免了政府规范化文件中处罚条款畸轻畸重的问题，确保法律的公平性。”林勇胜还表示，尽管在广州暂时未发现有废弃食用油脂产品流向餐桌的现象，但“暂未发现不表示不存在，更不代表以后没有，绝不能松懈和掉以轻心。”