海南多措施多环节把关 用安全食品招待来客

　　近年来，作为旅游大省的海南，游客餐饮中毒事故时有发生，且游客喜欢本地特色的小食品多是小作坊生产，个体操作，难免在食用添加剂和食品卫生上存在问题，旅游食品安全问题日益突出。近段时间内，海南采取多种措施，在多种环节上对食品安全进行把关。

　　现象：旅游食品安全事故时有发生

　　2011年5月21日，海口一公司组织员工到三亚和保亭等地旅游，22日19时许返回海口后，大家各自回家吃饭。23日下午，公司领导发现不少职工因腹泻、呕吐请假后进行统计，发现共有25人回家当晚就出现腹泻、呕吐等症状。于是马上让病情严重的职工及家属集中到医院治疗。当晚，海口市龙华区卫生局工作人员随后赶到医院调查取证。随后，海南省和海口市食品药品监督管理局工作人员也赶到现场，参与调查取证工作。当晚11时许，保亭县食品药品监督管理局工作人员赶到呀诺达旅游区对游客所食的自助餐进行样品保存，并将样品带回检验。经海口市疾病预防控制中心检测，在三份送检样品中“检出副溶血弧菌的特异核酸片段”，卫生部门确定这三人是由副溶血弧菌引起的食物中毒。

　　这是就近发生在海南的一次旅客餐饮食品安全事故。据海南省海南省食品药品监督管理局相关领导介绍。近年来，游客餐饮食品中毒事故时有发生。造成食品安全事故的不但有景区内的餐厅，更多的是排列在一些旅游景点处的小餐馆，和旅游公司为游客在外订的快餐等。

　　该负责人称，食品安全问题存在隐患的学有海南本地特色的小食品，游客来海南都有品尝的风味食品的习惯。然而这些小食品多是小作坊生产，个体操作，这就难免在食用添加剂和食品卫生上存在诸多问题。游客一旦吃了这些滥用添加剂和不卫生的食品，就可能产生身体不适，出现中毒症状。这都会严重影响海南的旅游环境和旅游形象，给海南的食品安全问题提出挑战。

　　措施：多部门多环节严把安全关

　　据记者了解，为减少游客的食品安全事故。2006年，海南就采取了旅游团用餐食物要留样，严把旅游餐饮食品原材料进货关等措施。2011年，海南省食品药品监督管理局、省旅游发展委员会又联合制定了《加强旅游餐饮食品安全监督管理若干意见(试行)》。对旅游餐饮业进行严格监管，致力于以“绿色饮食”促进海南旅游业又好又快发展。

　　该意见要求，旅游餐饮服务提供者要做出承诺，并订立《食品安全承诺书》，做到不采购、使用、制售腐败变质、过期的不安全食品；不滥用食品添加剂；餐具清洁消毒生熟产品分类分架(柜)置放。接待旅游团队用餐的餐饮服务提供者，应向当地餐饮服务食品安全监管部门申请登记备案。经登记备案后由相关部门颁发统一制作的“接待旅游团队用餐单位”匾牌。餐饮单位的工商营业执照、餐饮服务许可证、食品安全承诺书、餐饮服务食品安全监管制定、从业人员健康证明、监管部门监督检查信息等，须在经营场所醒目位置公示，接受公众监督。

　　与此同进，食品安全监管部门把旅游景区餐饮服务列为食品安全整治工作的重要内容。依法重点查处无证经营、超期限经营和超范围经营；转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证；违反从业人员健康管理制度；使用非食品原料和滥用食品添加剂等违法违规行为。

　　5月31日，海南省食品药品监督管理局又下发文件，督促各餐饮服务单位做好食品添加剂使用备案公示管理工作。文件规定，备案公示的范围为自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位，有使用食品添加剂的，应对所用食品添加剂进行备案和公示。公示必须贴在经营场所醒目位置或菜单上，公示内容必须与备案内容相同，同时公示使用食品添加剂的承诺书。

　　近期，海南有关部门已印制了5万多张的宣传张贴材料发放给全省19个市县局，要求张贴到餐饮服务单位店堂醒目位置。当记者问对于不严格实施相关备案或公示规定的将受到什么处罚时？相关部门说，目前还没有相关的法律条文对不实施的行为作出明确的惩处规定，但这是要求各餐饮服务单位严格执行的。如发现不按要求进行备案和公示者，他们还是会严惩，向有关单位下发监督意见书，并责令其限期整改。

　　行动：明查暗访防患于未然

　　海南省食品药品监督稽查总队于5月23日至6月3日，组织执法人员分成三个小组对海口、琼海、澄迈等市县餐饮服务单位进行了明察暗访。

　　执法人员分别到了各地的饭店、酒楼、火锅店、大排档、茶艺馆等23家餐饮服务单位，以客人的身份叫上一些食物。首先通过感官进行判断，如果发现食物显出某种过重的色彩感，执法人员便对服务人员进行询问，或表明身份对该食物进行检查。同时，执法人员还对店堂、厨房、食品仓库及各食品加工专间进行突检。

　　对自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位是否在店堂醒目位置或菜单上予以公示所使用的食品添加剂名称。食品行业的食品添加剂在使用过程中是否按要求做到“五专”管理专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。是否使用标识不规范的、来源不明的食品添加剂。有无使用非法添加剂或者超剂量、超范围滥用食品添加剂。这些都是执法人员严格检查和严厉打击的内容。对于在检查中被发现有安全隐患和薄弱环节的，都严令其进行了整改，并将整改情况及时报送当地监管部门。

　　据悉，在检查过程中，绝大多数的餐饮服务单位能够根据要求进行自查自纠、张贴公告和公示、对食品添加剂实行“五专”管理等工作。但仍有的餐饮服务单位没有引起足够重视，虽已接到通知，但未进行自查自纠、张贴公告、承诺书等宣传材料，对食品添加剂未进行“五专”管理。有些餐饮服务企业未落实对食品添加剂索证索票管理制度。在检查过程中也发现有过期食品等违法违规行为。

　　据有关部门介绍，海南正在对全省的餐饮服务及食品行业进行全面铺开式的严查。下步还将加强对餐饮服务单位食品安全法律法规的培训。加大明查暗访，细化监管责任，落实各项措施，形成长效监管机制。对食品行业工作不到位的与于及时纠正，发现违法违规的，依法严肃查处。