帝国烟草加拿大公司发公开信质疑烟草战略

　　帝国烟草加拿大公司利用世界无烟日，对加拿大的政策制订者是否有对付合法与非法烟草市场的有说服力的控制战略提出质疑。

　　在一份公开信中，帝国烟草加拿大公司负责企业与法律事务的副总裁约翰·克莱顿对似乎是官方的战略发起了攻击，认为不管这些战略的意图如何，但具有使合法贸易对于非法贸易处于不利地位的影响。

　　这封信的全文如下：

　　“每年的5月31日，人们都会庆祝‘世界无烟日’。毫无疑问，全国的政治家们今年将再次将反烟积极分子网罗到无烟世界的活动旗帜下。毕竟，痛殴大烟草公司和加拿大的吸烟者难道不是总被视为轻松取得的政治胜利吗？”

　　“但是，在接受媒体拍照的时间结束的时候，加拿大最大的合法烟草公司——帝国烟草加拿大公司，有一个更难懂的问题要问我们国家的政策制订者们：你们制订了一个认识到加拿大合法烟草市场与非法烟草市场的双重现实，并且考虑了鉴于不断发展的黑市的出现，可能使‘不成功’的政策带来的潜在意想不到后果的明确而全面的烟草控制战略了吗？”

　　“我们这些在合法烟草业中从业的人没有看到这样的战略。事实上，我们看到的是：

　　·“我们看到各省政府毫无原因地无视基本的市场原则，将烟税推高而突破了引爆点，为售价只有合法的200支装卷烟的十分之一的低价位200支袋装未纳税非法卷烟，创造有吸引力的黑市条件。”

　　·“我们看到，即使在一些省份里，烟草展示与促销禁令已经实施了大约10年，散布谣言的反烟草游说者还在警告大烟草公司的秘密营销活动所带来的危险。（请认真地问一问自己，你上一次确实看到合法烟草产品在零售店里公开展示是什么时候？）

　　·“我们看到，地方卫生部门派出乔装打扮的青少年‘神秘购物者’，对守法的地区便民店店员进行考验，并使他们落入圈套，与此同时，对成百上千公开向消费者开展广告赠送‘免费曲棍球票’等促销宣传活动的烟草棚却视而不见。”

　　·“我们看到，联邦政府顽强地用6年的时间和数百万加元纳税人的钱，研发一个旨在区分合法产品与非法产品的过时了不切实际的消费税票系统，与此同时，人人都知道，以透明‘袋装’出售的非法产品轻松便可辨认出来。”

　　·“我们看到，加拿大卫生部提议制定新法规，将合法卷烟烟盒上的图片健康警语的大小从烟盒表面的50%扩大到75%，而无处不在的、几乎占一些市场中的所有卷烟的大约一半的非法产品，却根本不带任何健康警语。”

　　·“我们看到，执法部门每周查获成千上万的非法卷烟，却容许175个以上的有组织犯罪组织在全国的原住民保留地上非法买卖数十亿的非法卷烟，而且还常常发现，这些非法卷烟到了儿童手中。”

　　·“我们知道，许多读者不会赞成我们对这种情况的看法。一些人可能会指责我们试图转移对我们自身问题的注意力。另一些人甚至可能建议，政府应该既对付合法市场，也要对付非法市场。这够公平。但有人真的认为，加拿大的政策制订者对当今的新烟草现实找到有意义的解决方法了吗？有人认为政府具有公开对付问题源头：原住民土地上的50多个非法烟厂和超过300个烟棚的政治意愿了吗？遗憾的是，我们对此持怀疑的态度，如果不采取行动，在未来数年内，这些数字只会增加。”

　　·“政治家们将烟草看成是一种能轻松取得的胜利。我们请他们睁大眼睛，了解加拿大真正的烟草问题不是受到法律约束的合法烟草业，在这方面，已经有200多项法律法规的存在，加拿大真正的烟草问题是没有受到法律约束的不断增长的非法黑市。时间已经发生了变化，烟草控制必须也要改变。如果不改变，政府可能会成功地将烟草贸易转手让给地下的犯罪市场——一个可以自由混战的不受法律约束的不纳税市场。”