海南热带高效农业成就全国“菜篮子”

　　每年冬春季节，一车车的海南辣椒、茄子、豆角以及西瓜、香蕉等，跨越琼州海峡运出海岛，销往全国各地。

　　今年4月，胡锦涛总书记在海南考察，他十分关心海南的热带高效农业生产，专程来到海口市龙泉镇五一万亩田洋，向当地菜农了解蔬菜生产、运输和市场销售情况，并帮助菜农们将收摘的瓜菜装箱，关切之情溢于言表。而在2004年与2008年两次考察海南，胡总书记每次都走进田间地头，现场考察海南的热带高效农业生产情况。

　　近年来，海南利用天然大温室的气候优势，围绕市场导向与出岛出口、进宾馆进超市的目标，大力发展热带高效农业，加快从数量增长型向质量提升型转变：大力推行标准化生产，加强农民的系统培训，强化种植技术规范操作，提高产品品质;建立完善质量追溯体制，建立登记、产地认定制度，确保产品安全;加强产销衔接，建立调控保证体系，增加派驻内地城市的市场信息人员，建立覆盖全国重点批发市场的信息收集网络，确保市场信息畅通，保证瓜菜产得出来、销得出去;加大政策扶持力度，扶持农民加强生产设施建设，吸引社会资金参与热带高效农业生产和拓展市场流通渠道等。

　　海南还采取措施，加强农产品的深度加工与保鲜，专门划拨专项资金，大力发展田头冷库建设，年储运瓜菜果达到280万吨，有效地减少了瓜果菜运输损耗，提升了瓜果菜销售品质。扶持发展设施农业，扩大全省大棚种植面积，积极引进与推广地膜覆盖、喷灌、滴灌等设施农业技术，提高农业生产效益，使海南的热带高效农业实现了质的飞跃。

　　随着农业和农村经济进入新的发展阶段，农产品质量安全问题日益成为农业发展、农民增收的生命线。海南农产品市场主要在岛外，每年有500万吨的鲜活农产品销往全国各地，农产品质量安全对海南热带高效农业来说尤为重要。今年4月16日，胡总书记在海口市龙泉镇五一田洋考察时，叮嘱当地农产品质量安全检测人员：“一定要把好质量安全关，让广大消费者吃上放心菜，使海南蔬菜品牌保持良好声誉，更好地开拓市场。”

　　进一步加强海南农产品质量安全监管，增强农产品市场竞争力，对发展热带高效农业、增加农民收入将起到积极的作用。日前，海南省政府出台有关加强农产品质量安全监管的若干意见，要求建立和完善属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制，逐步完善省、市县、乡镇、村委会四级农产品质量安全监管、检测、执法体系。

　　加强监管执法能力建设。依法研究制订农产品质量安全监管、农业投入品监管、应急事件处理及安全信息发布等制度。积极推动出台《海南省农产品质量安全条例》等法规规章，明确各级农业、渔业、工商、环保、质监、卫生、公安、食品药品监管等部门在农产品质量安全监管中的职责，全面规范农产品质量安全监管工作。

　　强化农业投入品监管。实行农业投入品市场准入制度，着力强化源头管理。加强对农药、肥料、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的质量监测，引导农民科学选购。

　　完善质量安全追溯体系。整合农业信息资源，建立农产品质量监控信息体系，实现全省农产品质量信息化监控管理。

　　建立应急预警机制。建立预警预报机制，开展危害因素摸底调查，摸清影响农产品质量安全的问题隐患和产生环节，加强风险评估，避免发生农产品质量安全事件。

　　完善监管投入机制。各级政府要将农产品质量安全监管工作纳入本级国民经济和社会发展规划，其工作经费全部纳入本级年度财政预算。

　　建立责任追究制度。各地要依法严格落实属地管理责任，地方政府负总责，强化乡镇政府、村委会农产品质量安全监管责任。

　　去年，海南爆发“毒豇豆事件”。媒体一披露，省农业厅第一时间启动应急预案，召开媒体通气会并组织记者采风通报有关情况;成立督导组、对接组、应急办，应急工作每日一报，每周召开一次督导对接会，督导服务不间断，将各项应急措施落到实处;从农药市场整治、上市瓜菜100%检测，100%持证出岛、加强农民教育、质量监管服务到田头、市场对接不间断、督导落实属地责任、应急信息每日一报等七个方面加强农产品质量监管，迅速平息了事态。

　　如今，在总书记的亲切关怀与指导下，以冬季瓜菜为主导的海南热带高效农业生产实现了跨越式发展，年出岛瓜菜达到500多万吨，远销全国300多个城市，海南成为名副其实的全国“菜篮子”。