三顶大盖帽缘何管不好一盘豆芽

　　4月以来，沈阳警方共查获“毒豆芽”40吨，对12名非法加工点人员进行了刑事拘留。为此，沈阳市打假办会同公安、工商、质监、农委等部门，召开专题会议进行研究。据了解，会上各个职能部门各抒己见，几个部门均称“不归我管”。（4月20日《法制日报》）

　　最近一段时间，有关食品问题，可谓一波未平一波又起，河南的“瘦肉精”火腿肠，上海、浙江的“染色馒头”还在沸沸扬扬，“毒豆芽”的盖子又被揭开了，这倒不是新闻媒体在凑热闹，而是食品安全问题，实在问题多多，黑幕重重，除了无良商家无法无天，缺德制假之外，职能部门的监管方式落后，及法律的滞后，都是不容忽视的环节。

　　按理说，一盘豆芽，是小菜一碟，随便哪个部门，只要较真逗硬，没有管不了的，但是，三顶大盖帽都说不该自己管，就有点让人匪夷所思。

　　工商部门表示，在现实生活中，存在未取得食品生产许可证同时无照经营的行为，这种行为不能一概以“无照经营”处罚，否则就掩盖了无食品生产许可证的事实。同时，对食品生产领域的监管，应该由质监局负责。

　　质监部门表示，如果将豆芽菜作为产品质量法调整的产品，将会导致立法和执法的混乱，所以豆芽菜应认定为初级农产品，归农业主管部门监管合适。

　　农委部门表示：按照《农产品质量安全法》规定，在农业活动中获得的动物、植物、微生物初级产品是初级农产品，由农业部门负责监管。而豆芽菜不是初级农产品，是初级农产品的加工品，不应由农业行政部门负责监管。

　　够了！如果仅仅从各家的表述来看，好像道理非常充分，有法有据，有条有款。但是，我与广大市民一样，理解不了，你们谁都不管，谁也管不了，那么，你们的职能究竟是干什么？食品安全是不是只能靠老百姓自己的“火眼金睛”？

　　事实上，不是没有办法，没有法规，我相信，只要认真，每个部门都会从浩如烟海的法规条文中找到执法的依据，再退一步来看，国家两高一院及部委司法解释，各级政府有关食品安全的红头文件，也多次重申了打击食品犯罪的问题，有的文件特别注明：为了防止推诿和内耗，对食品犯罪的打击，职能部门谁家先发现，谁处理。如有异议，可边处理、边协调。如果有法规不清、职能交叉的地方，可以报请上级单位，指定管辖和移交处理。

　　可是，现在，“不归我管”，好像理直气壮，消费者倒好像“为难”了他们，“错怪”了他们。事实上，在我看来，不是职能部门不能作为，而是不想作为，因为一盘豆芽菜，确实没有多少油水，假设，如果能够罚到巨款，也许，情况就会大不一样。这不是我小人之心，度君子之腹；而是近年来，职能部门执法过程中的“怪相”之一——有了好事“人人都管”、出了坏事“人人不管”。

　　食品安全，不是小事情，人命大于天，不要总是出了重大事故后，才诚惶诚恐的总结教训，处理责任人。还是应该关口前移，负起责任，如果还是“不归我管”，那么请你走人，你管不了，就让能够“管得了”的人来。当然，国家高层也应从法律层面来划清各主管部门的职责，以防止推诿扯皮的现象发生。