新疆发展设施农业 保障蔬菜市场供给 稳定蔬菜价格

　　２０１１年春节前，蔬菜价格一路飞涨，超市里的螺丝椒卖到了２８元一公斤，一些老年人看了半天还是舍不得买。如何保障新疆“菜篮子”既品种丰富又价格适中，让普通百姓吃得起、吃得好，让ＣＰＩ保持在合理的增长区间内，成为各级政府和老百姓共同关注的问题，这也是新疆２０１１年实施２２项重点民生实事工程的焦点之一。

　　保供给：大力发展设施农业

　　“我区蔬菜供应的缺口主要在冬季，今年，自治区通过大力发展设施农业，将有力保障我区冬季蔬菜市场供给。”新疆自治区农业厅园艺特产处处长方侠说。

　　２０１０年新疆设施农业总面积达到１１４万亩，生产各类反季节蔬菜、瓜果、食用菌等２５４万吨，其中，２０１０年１２月至２０１１年２月全区深冬鲜菜产量可达４０万吨。

　　为了大力发展设施农业，新疆自治区财政专门设立支持设施农业发展专项资金，２０１０年专项资金金额为５０００万元。各地州市为了大力发展设施农业，对农民建棚也给予一定的资金补贴。据介绍，２０１０年我区设施农业建设总投资达到３７．６４亿元，其中各项财政补贴、贴息以及项目投资８．４亿元。

　　“随着设施农业效益不断提高，目前，新疆已初步形成‘农民主体、金融扶持、政府引导、社会参与’的多元化投资结构。”方侠说。

　　与此同时，新疆设施农业产品品种不断丰富，已由过去以叶菜种植为主向叶菜、果菜多品种种植发展；以蔬菜种植为主，向生产反季节蔬菜、西瓜甜瓜、特色林果等多种农产品拓展，品种达到６０多个，逐步适应了市场多样化需求。

　　到２０１５年，新疆将实现设施农业总面积达１５０万亩，设施农产品总产量达到５００万吨，亩均产值超过万元，新疆全区农民人均来自设施农业纯收入超过１０００元，努力构建起新疆自治区设施农业现代产业体系。

　　畅流通：建设现代销售渠道

　　据了解，２０１０年新疆各类蔬菜总需求约为１８００万吨，总产量大概在１３６０万吨，缺口４００多万吨。

　　“这就要求我们在大力发展设施农业的同时，要搞好区内外农产品市场流通，加快建立农产品现代流通网络。一方面保障农产品销售，另一方面减少中间环节，一定程度上降低农产品销售价格。”新疆自治区商务厅副厅长帕拉提·阿布都卡迪尔说。

　　２０１１年，新疆自治区商务厅将以国家现代流通综合试点为契机，重点扶持以乌鲁木齐市、喀什市、伊宁市为重点的２０家农产品批发市场和３０家农贸市场升级改造项目建设，组织１０家大型连锁超市、大型农产品批发市场、零售企业与农村专业合作社、生产地建立产销衔接机制，形成长期稳定的销售渠道和网络，促进农产品生产和流通。

　　与此同时，新疆自治区将安排农村市场体系建设资金１．４亿元，促进批发市场和农贸市场升级改造，新建一批农村市场和特色农产品交易中心、配送中心。同时，还将新建连锁经营网点２２００个，改造原有经营网点２５００个。

　　稳价格：扩大必需品储备规模

　　“要想稳定农产品价格，除了要有效保障市场供给外，必须通过建立、完善商品储备制度，以增强市场应急调控能力，必要时将储备商品及时投入市场，进而平抑价格。”帕拉提·阿布都卡迪尔说。

　　为此，新疆自治区商务厅将加大对应急商品储备设施投入，扩大牛羊肉等生活必需品储备规模，增加重要商品储备种类，在重点和边远城市建立牛羊肉、猪肉中央和自治区两级储备６０００吨，在乌鲁木齐市建立５万吨以上的蔬菜商业储备，把大中小学校、重要厂矿企业作为生活必需品重点保供对象，保障市场供应，稳定肉菜价格。（完）（实习编辑：于淼）