白酒生产混乱 竞争泛滥利益驱动

　　人大代表痛陈白酒产业三大沉疴。

　　中国是一个白酒生产和消费的大国。如何引领这一产业健康发展，引起了全国人大代表罗祖亮的关注。在今年全国“两会”上，他痛陈白酒产业三大沉疴，疾呼加强白酒产业监管。

　　来北京之前，罗祖亮作了大量调研。通过分析，他认为主要有三大原因：

　　白酒生产极度混乱。据统计，目前全国共有白酒生产许可资质企业9000多家，其中规模白酒企业仅1228家，未注册的白酒厂及家庭作坊不计其数。

　　不正当竞争泛滥。由于全国各类白酒企业数以万计，白酒产能严重过剩，白酒企业亏损严重。为摆脱经营困境，不少白酒企业采取买断餐馆、酒楼的产品销售权，实行垄断经营；有的厂家为抢占市场份额，不惜亏损进行低价倾销；有的采取高额回扣方式，大搞贿赂销售等。

　　利益驱动。在高额利润的诱惑下，一些不法厂商利欲熏心，见利忘义，大肆制假、售假、仿冒、跟牌、偷税漏税，牟取暴利。

　　“作为酒类产品生产和销售大国，作为有数千年酒文化的国家，却还没有一部专门用以规范酒类生产、销售的法典，这是难以想象的。”罗祖亮代表说。

　　罗祖亮代表认为，应加快酒类产品的立法进程，尽早出台《中华人民共和国酒类产品专卖法》，加强对白酒行业的监管。修改《白酒生产许可审查细则》，严格白酒企业生产准入监管，对不符合生产要求的白酒生产企业坚决予以取缔。修改《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》相关条款，逐步限制贴牌生产方式。

　　净化白酒市场流通环境，亟待建立白酒专卖制度。罗祖亮认为，要在酒类流通市场监管中全面开展酒类许可证（或备案登记）、酒类随附单和零售终端规范提示的专项检查，对批发市场、农贸集市、小摊小店等易出问题的薄弱流通环节，集中开展综合整治；加强对巧立名目收取进店费、买断费、陈列费等行为的查处力度，切实保证流通市场白酒商品质量。