四大粮食央企“被限购” 粮价涨势难挡

　　姚冬娜

　　近日，中国四大粮食央企——中粮、中储粮、中纺集团以及华粮接到政府指示，不能进入市场收粮，以免造成粮价上涨。更有消息指，如果粮价再次快速上涨，国家有可能降低粮食进口关税。实际上，早在2010年11月，国家发改委推出调控物价政策，联合多部委全面监察并限制物价上涨，首当其冲就是控制粮价。当时已有市场传言，国家发改委约见四大粮食央企，限制其收购原粮。受此影响，国内粮食价格在过年前出现了回落。但随着北方旱情的加重，粮价上涨的压力越来越大，春节一过，稻米的价格就每斤上涨了一毛钱。在限购要求非常严格的北方地区，四大央企几乎没有什么收购动作。中粮米业地方粮食收购部门人士表示，其接到了上级部门打来的电话，要求暂时停止收购原粮，因为粮价上涨得太快，央企减少收购可以平抑粮价，“目前还没有解禁”。经常前往购粮一线的期货分析师李墨达认为，全国两会即将要召开，期间粮油价格不能出现波动，地方政府都有压力。但对于粮价上涨的预期，市场上的收购动作早已开始，少数企业在春节前就已经开始屯粮。由于南方限购压力较小，央企早在受限购指示要求不算严格的地方展开了收粮行动。据江西米业采购部门人士称，目前该企业已经达到收购极限，仓库已全部装满。该人士还建议，如果有可能就抓紧收粮，今年的粮价一定看涨。而一直与中粮争夺市场的外企益海嘉里，则没有限购的烦恼，还在各地设立了多个收购粮食网点。有央企内部人士透露，由于限购政策，央企只能看着外企或其他中小企业屯粮而置身事外。以中储粮为例，过去中储粮就曾被明文禁止收购粮食，而且由于中储粮一直以国家规定的价格进行收粮，目前市场价格已经远远超过国家规定的限价，即使中储粮可以收购，也没有人会卖给他们。分析指出，在国际粮价早已大规模上涨的大环境下，国内粮价的上涨已是不可避免，如果国内粮食价格出现大幅波动，政府有可能通过关税政策调整粮食价格。据知情人士透露，对于进口依赖度较高的大豆(4413，43.00，0.98%)，关税将由3%降到1%，但时间点还没确定。根据联合国粮农组织的统计，全球部分粮食的价格已经破纪录。去年玉米(2428，26.00，1.08%)的价格暴涨了52%，小麦(2889，25.00，0.87%)上涨了49%，黄豆上涨了28%。世界银行称，全球食品价格在过去一年中上涨了29%，而去年10月至今年1月间，全球食品价格更是上涨了15%。此外，有消息称，美国有意扩大对玉米制乙醇项目的投入，预计2011年美国生物乙醇产量将达到139.5亿加仑。美国是世界上最大的玉米出口国，而中国是最大的进口国。美国每年有40%的玉米用来制造乙醇，这一数量相当于中国的全国产量。这无疑将直接推高玉米的价格，并连带所有粮食进入新一轮的涨价周期。多位粮食行业人士表示，目前最大的涨价威胁便是美国的玉米制乙醇政策。中国政府代表曾经在国际大会上谴责美国制造人和机器抢粮吃的局面是缺乏人道的，但作用不大。中国现代国际关系研究院世界经济研究所粮食问题专家魏亮认为，从粮食生产周期看，虽然未来数月全球粮食主产区将收获完毕，产量预期对粮价震荡影响减弱，但受无新粮上市影响，国际粮价仍将处于高位，掉头回落的可能性低。总体来看，今年三季度以前，价格仍将维持波动向上的态势。有评论指出，在当前情况下，国家应增强储备粮的投放力度，果断出手干预市场，防止粮食价格出现剧烈波动。另一方面，为了抵御粮价上涨，目前日本已经有多家粮食企业深入到巴西等粮食主产国设立加工厂和多个收购网点以及交通运输设施，以保障国内的供给。中国也应该建立相应的粮食安全机制。