卫生局加快完善城乡医疗服务体系

　　今年，本市将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极稳妥推进医药卫生体制改革，完善居民基本医疗保障，深入推进基本药物制度，为市民健康树立坚实后盾。

　　【事例】

　　经过一个半月的过渡，从2月15日起，在全市所有政府办基层医疗机构及所属社区卫生服务站全部配备和使用基本药物，在政府办二级医疗机构及按二级医院建设管理的医疗机构按上级确定的比例要求配备和使用基本药物。基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录，并实行零差率销售，老百姓用药负担将进一步减轻。据悉，卫生局还将对全市临床医生分层次进行培训，让他们更多地使用国家基本药物，帮助老百姓解决看病贵的问题。

　　【举措】

　　积极稳妥推进医药卫生体制改革。卫生局将完善基本药物制度实施以后的各项配套制度，确保基层医疗机构正常运行；稳步推进事业单位岗位设置管理和绩效工资改革；实施区域卫生规划，建立以市属综合性医院为龙头、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为骨干、村卫生室（社区卫生服务站）为基础，专科医院、门诊部、诊所等为补充的医疗卫生服务网络，不断提高医疗卫生服务整体能力和水平。

　　完善基本医疗保险制度。今年，本市将继续加快推进覆盖城乡非就业人群的基本医疗保险制度，人口参保率在99%以上，人均筹资标准稳定在400元；调整补偿方案，住院实际补偿比和政策补偿比分别达到48%和65%左右，参保人员住院最高支付限额提高到12万元，进一步扩大受益面，提高保障水平；积极探索重大疾病医疗保障办法，落实提高儿童“二病”、困难人群“三病”和恶性肿瘤患者的医疗保障政策，切实减轻患病群众的经济负担；进一步开展住院按病结算等支付方式改革，控制医疗费用的不合理增长。

　　进一步提升医疗服务质量和水平。卫生局将落实各项核心医疗工作制度，建立医疗事故责任追究机制，强化医务人员的工作责任心，提高医疗质量，确保医疗安全。实施病种规范诊疗，大力推进临床路径管理，市属重点医院规范开展临床路径管理病种≥20个、中心卫生院规范开展临床路径管理病种≥5个。重点加强重症监护病房规范化建设与管理，特别是加强儿科、产科等专业急救技术能力建设，努力提高危重症病例的救治成功率。大力实施预约诊疗服务，专家门诊预约率≥20%，普通专科门诊预约率≥10%。继续优化就医流程，积极推行门诊服务窗口和诊室弹性排班、分层分科分区挂号、电话随访等方便患者就医的各类措施。继续完善医学检验集约化管理模式，实现城乡医学检验均等化。

　　全面落实基本和重大公共卫生服务项目。卫生局将强化突发公共卫生事件应急处理，全面提升卫生应急处理水平。做好结核病、艾滋病等重大传染病的防控救治工作，扎实推进慢性病、重性精神疾病、健康教育和艾滋病全球基金项目，困难重性精神疾病患者免费服药率达100%。社区卫生服务机构100%开展团队服务，家庭服务签约率在55%以上，居民健康档案建档率达60%，60岁以上老人建档率在90%以上。扎实推进健康细胞工程，建设2至3个健康社区示范项目。

　　实施食品药品放心工程。卫生局将深入开展全市食品药品安全专项整治，重点食品抽样检测1600批次，推进餐饮服务食品安全百千万示范工程建设，争取创建10条示范（达标）街、10家示范店。积极争创国家药品安全示范市，推进医疗机构、药品经营企业等信息化建设，进一步完善用药单位的远程监管能力。加大执法力度，加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，确保药品质量安全。

　　加强卫生行风建设。卫生局将建立医德医风巡查制度，定期或不定期组织对各医疗机构和医务人员的服务行为进行明察暗访，跟踪落实相关整改措施，并记入医德医风档案，将之与医院的评先评优和医务人员的职称晋升挂钩，坚决查处严重违纪违规和损害群众利益的行为。(陈竞之 )