河南两会报：哄抬物价罪专治“蒜你狠”如何

　　【调查】

　　●刚回落的菜价又涨了

　　被采访人：王秀华 女，35岁，郑州市纬四路农贸市场商户

　　王秀华在郑州市纬四路农贸市场卖菜已经6年了，从刚来时骑着三轮车“打游击”到现在租了摊位，生活改善了不少。去年菜挺贵，但她却产生了困惑：虽然价格涨了不少，但总体销量减少了，利润在下降。

　　昨天下午，在纬四路农贸市场上，蔬菜价格都明码标价：大蒜8元、姜6元、辣椒2元……“快到春节了，不少蔬菜价格都涨了，平均上涨1/3。”王秀华笑着指着摊位对面卖鸡蛋的说，“你去看看，鸡蛋涨得更厉害，我好多天都没买过了。”

　　在王秀华的印象中，卖了这么多年菜，虽然过去也有涨价比较快的时候，但2010年是涨得最快的一年，“涨势最猛的是大蒜和生姜，你看到现在价格也没有降下来多少”。

　　●批发价太高 利润少三成

　　国家统计局河南调查总队的调查也显示：全省食品价格2007年上涨14.8%；2008年上涨16.3%；2009年因为金融危机的原因，消费不振，价格才上涨1.3%；到了2010年，上半年上涨6%，8月份我省食品类价格同比上涨8.8%，9月份上涨9.4%，10月份上涨11.6%，到了11月份，达到13.4%。

　　一直上涨的菜价带给王秀华们的并不都是收获，她算了一笔账：没有涨价前，批发价便宜，来买菜的人一次买的数量也多，所以，一天下来，量多利润也高。现在，批发价高了，零售卖得也高，但买菜的人一次买的数量比以前少多了。“买菜的人牢骚很多，好像菜价都是我们哄抬起来的，其实我们也很无奈，批发价太高了，我们的利润比以前少了三成”。

　　●菜农的利润菜贩子说了算

　　在郑州市毛庄蔬菜市场，一斤白菜售价只有0.5元，一斤土豆售价在1元左右，几乎所有的蔬菜和市区内相比，价格都便宜了1/4，甚至更多，在这里出售蔬菜的都是毛庄乡的村民。村民毛金培种了七八年的蔬菜。“2010年的菜价相当高，价最高时，菜地里到处是收购蔬菜的菜贩。西红柿出棚就卖到每斤2元，大白菜的价格每斤只有5角，但产量高、一亩地毛收入也能达到7000多元”。

　　但他并没觉得自己赚了很多，原因是“成本太高了”。他算了一笔账：西红柿种苗每棵价格已达到0.20元，一亩地光种苗就要1000多元。加上农药、化肥、农膜和水电费用，农忙时要雇人帮工，算下来，各项成本已占毛收入的一半以上。“我种了3亩菜，一年下来净落不到2万元。”他说，“菜价多少不是菜农说了算，摘下的菜必须赶紧卖出去，否则就坏了。菜贩子收多少钱一斤我们就卖多少一斤，菜农的利润菜贩子说了算。”

　　●一名基层人大代表的调查

　　王秀华所说的情况和省人大代表、鄢陵县柏梁镇姚家村农民姚俊才的调查结果比较符合。

　　作为一个基层的人大代表，姚俊才说他接到反映最多的就是物价问题，特别是菜价问题。为此，他特地到本县城郊农民的蔬菜种植基地去考察过，结果发现，实际上，菜农们种植出的蔬菜价格并不高，他们自己拉到县城、市区小区门口去卖的话，要比农贸市场便宜1/3，但他们要被城管人员驱赶，所以这些菜经过了批发环节到了农贸市场，卖给消费者的价格就贵多了；而到了超市的话，就更贵了。“我和菜农算过一笔账，蔬菜从田头到市场，中间70%的利润被批发商拿走了。实际上，菜农也没有得到实惠”。“我这次准备了这方面的议案，要提交上去。”他介绍，“在平抑物价方面，政府负有不可推卸的责任，虽然今年政府在这方面也做了不少工作，但收效不是很大，特别是房价，关键是政府要下决心，才能彻底根治楼市越治理越高的顽疾。”

　　【代表行动】

　　●应设立消费品调节基金

　　卖菜的商户和菜农的说法，被人大代表尹志国证实。“辣椒多少钱一斤？”“苦瓜多少钱一斤”“苹果多少钱一斤？”……昨天上午，省人大代表尹志国报到后的第一件事，就是顶着寒风，跑到郑州市大石桥附近的菜市场里，调查最新的物价情况。“从宏观上来说，物价的合理上涨是一件好事情，体现了经济社会发展的水平，但是CPI一旦超过一个度，老百姓就开始受苦了。”尹志国说，物价上涨的问题应该分两方面来看：一方面，物价上涨是客观规律，是经济社会发展的必然，应该遵循市场规律；另一方面，像“蒜你狠”、“豆你玩”，以及最近苹果价格的飞涨，这种“非常物价”的出现，政府及相关部门就应该加强监管和打击，让其回归理性轨道。“另外，我建议设立消费品调解基金应对物价上涨。”尹志国说，一旦CPI涨幅高过理性幅度，就启动调解基金来抑制物价过快上涨，严厉打击囤积居奇者，同时，给予低收入阶层一定的物价临时补贴，避免老百姓最基本生活得不到保障。

　　【相关提案】

　　●建议设“哄抬物价”罪

　　“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”、“糖高宗”今年全国出现的炒作生活物品价格的现象引起了政协委员的关注。省政协委员张景林不仅把这些网络热词写进了提案，还在本次大会提交提案，建议设定“恶意囤积居奇、串通操纵价格罪”，从重打击哄抬物价行为。

　　张景林认为，市场经济虽然不可避免投机行为，但是危及经济正常运行，造成民生危机的恶意投机行为应当受到严厉打击。他建议有关部门，除了加大行政处罚外，还应该设立“恶意囤积居奇、串通操纵价格罪”。

　　去年12月10日，国务院公布并实施修改后的《价格违法行为行政处罚规定》，对经营者“相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨”的罚款上限，由原来的100万元提高到500万元，并增加了 “对严重扰乱市场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任”等内容。

　　张景林认为，该罪名的设立对此类哄抬物价行为可以进行直接、有效、迅速地打击；同时也弥补了行政措施和市场手段的代价高、见效慢、易反弹等不足。

　　●及时公开物价信息

　　政协委员王洪涛在提案中提出，2010年以来，我省居民消费价格总水平快速上涨，“物价上涨的原因比较复杂。”王洪涛说，有关部门应根据不同的原因采取不同的对策进行治理。

　　他建议，相关部门要坚持鲜活农产品收费减免政策，降低农副产品流通成本，严格实行物价监测机制，做到信息公开，密切关注粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等商品价格；清理整顿相关收费，严格控制政府调价行为；及时开展价格检查，处理群众投诉举报。