卫生监督部门的“给脸”制度是法外设罚

　　阜新市卫生监督部门将对宾馆酒店、游泳场馆和沐浴场所等公共场所进行量化考核。上述场所达到一定标准，就获得由卫生监督部门颁发的一张“笑脸”；而卫生状况较差的场所，会得到一个“哭脸”；卫生状况很差，就没有标识，被称作“没脸”。

　　三年前，卫生部门曾经公布过一条类似制度，随后销声匿迹，今天又重出江湖，还出现了“没脸”这个最新解释，可见生命力之强大，值得深究。

　　这种“笑脸”、“哭脸”的标识，显然要张贴到宾馆酒店等的显要位置，所以属于一种明显的处罚方式。从法律上来说，相关行政部门依法可以适用的处罚，大致有警告、罚款、没收非法所得、责令停止生产经营及取缔等五种方式。哭脸和笑脸，是法外设罚。

　　就是说，如果卫生状况很差，达到了阜新市卫生监督部门认定的“哭脸”、“没脸”，那么它多半已经属于停业整顿，甚至取缔的范畴。贴一张“哭脸”或者“没脸”之后，难道可以任其生存吗？叠床架屋，另立标准，不仅过于随意，还会弱化法律的严肃性。

　　就在去年年底，“化学火锅”引发轩然大波，职能部门却纷纷表示束手无策。近点说地沟油，远点说瘦肉精，都大致如此。而给火锅店等公共场所的卫生评级，不仅在各地年复一年地坚持下来，而且还能够紧跟形势推出表情符号的网络时尚，令人费解却自有道理。

　　明面的理由当然是，相关职能部门有一种顽固的老皇历式的道德幻觉，就是“我管你你得听话”，而且还经常自个儿想象着，只要打出“哭脸”就有市民拍手称“太解恨了”。这种羞辱式的惩罚过于追求效果，一方面没有看到公众评判不是如此简单；另一方面是不承认提高卫生标准只能依赖于处罚的必然性，无人可以心存侥幸，不是羞臊了谁的面皮，就可以让他奇迹般立地成佛。

　　说到底，绝大多数民众已经相当成熟，不需要执法部门以“唱戏”羞臊来彰显安全，只求最基本的食品安全得到有效监督，便完全可以自个儿判断，去哪吃饭、洗澡和游泳。职能部门要做的，只是让众多法律法规能够落到实处而已。