食用香精出新政 食品安全源头添保险

　　香精月饼、香精大米、香精奶粉、香精名牌白酒……2010年，原本作为食物添加剂的食用香精，却一次次闯入人们的视线。

　　为了规范食品行业的香精使用情况，2010年以来，有关香精生产、使用的相关规定陆续出台，而即将于10月1日正式实施的《食用香精标签通用要求》，则是香精行业对一系列相关政策的具体细化的开始。

　　《食用香精标签通用要求》对香精的产品名称、配料清单、净含量等具体内容进行了明确的标注要求，不仅可以有效地规范食用香精市场、为监管部门提供执法依据，更利于从源头把控食用香精的质量安全。新标准的出台，在保证消费者知情权的同时，也进一步维护了消费者的合法权益。这是食用香精、乃至整个食品行业迈出的重要一步。

　　标注缺失管理粗放

　　导致民众谈香精色变

　　原本，食用香精一直作为食物生产过程中一种正常的添加成分而存在。然而，随着与香精相关的新闻日渐增多，不法商人滥用香精、低价劣质香精横行的报道屡见报端，食用香精的作用逐渐被妖魔化，很多人谈香精色变，认为凡是添加了食用香精的食物，便是不符合标准的。

　　其实，现代食品工业离不开香精等食品添加剂，食用香精的食用，可以有效地弥补食品经加工制造过程而损失的风味。目前国家食品工业可以使用的食品香料、香精有上千种之多。根据2010年7月26日颁布的《食品用香料、香精使用原则》征求意见稿，目前在我国食品领域，只有包括纯乳制品、大米、蜂蜜等在内的25类商品明令禁止含有香精，在其他种类的食品中，合理的添加香精是被广泛允许的。

　　适量添加香精虽不会影响人们的健康，但仍需要严格控制，而严格的控制主要表现在对原料的监管上。日前，有报道称在对新疆乌鲁木齐市香精市场进行的一次调查中，有些香精竟然以含有“罂粟籽提取物”成分而公然叫卖。而在此之前，更有媒体爆出，一些不法商人为了节约成本，在调制奶茶的过程中使用劣质香精，其毒副作用等同于直接饮用塑料。

　　有业内人士指出，问题香精的横行，主要是监管粗放，其中典型的一个表现就在于对食用香精的具体标注上。很多香精仅标明“天然香精”、“人工合成香精”，而具体成分、是否可以直接食用等方面却没有丝毫体现。虽然只是一枚小小的标签，但是标注的不规范，直接导致了消费者知情难、相关部门查处难的两难局面。一些食品加工企业还会以此作为推脱自身责任的借口。

　　然而很长时间以来，在我国一直缺乏专门针对食用香精类产品标签标示的相关法律法规，食用香精产品标签要么一片空白，要么标注混乱。而每当有执法部门因为标签问题对香精企业进行处理时，企业也倍感冤枉，标准的缺失，让很多企业确实无从下手，也导致了执法部门陷入了“无法可依”的尴尬局面。

　　2010年6月1日，《食品添加剂生产监督管理规定》正式开始实施，规定中指出，食品添加剂要有详细的标签，标签上要明确注明产品名称、成分或者配料清单、净含量、贮存条件等事项。而在7月26日颁布的《食品用香料、香精使用原则》征求意见稿中，也同样写明“标签是构成标准的一个重要方面”。

　　可见，标签标注的准确详尽与否，直接关系着食用香精行业的健康发展。
　　而即将正式实施的《食用香精标签通用要求》，则让食用香精领域真正实现了“有法可依”。标准的出台，为执法部门的监督管理提供了充足的法律依据，也为行业的可持续发展给予了法律保障。对消费者而言，更由此保证了自身的知情权，其合法权益得到了进一步维护。

　　政策细化保障消费者权益相关标准将陆续出台

　　近些年，为了改变食用香精市场的乱象，我国制定了许多与香精、香料有关的标准，包括方法标准、国家标准和行业标准在内共计80余个。但长期以来，并没有一项专门针对食用香精类产品标签的标准或法规。

　　《食用香精标签通用要求》的颁布，有效地填补了这一空白，同时，也是对《食品添加剂生产监督管理规定》和《食品用香料、香精使用原则》征求意见稿的贯彻与回应。值得关注的是，《要求》不仅对香精的成分等要求标注详细，还在“特殊要求”一项中，明确提出要对转基因食品和辐照食品进行标注。目前在国际上，这两种成分的安全性尚在研究阶段，《要求》中对其必须标注的规定，显示出了与国际接轨、与时俱进的先进性，也充分体现出了对消费者负责、维护消费者权益的原则和宗旨。

　　回顾最近几年内，香精大米、香精奶粉等各种与食用香精有关事件的报道，让人们对食用香精行业产生了误解，误以为食用香精就是造成假冒伪劣的罪魁祸首。而实际上，这些事件无一例外全是因为个别企业对香精不负责任的滥用。而此次《食用香精标签通用要求》的实施，将有效地从食品的上游环节对食用香精的生产、使用进行监控，保证香精的质量安全。从源头开始严格把控，为保护消费者的食品安全奠定了坚实基础。

　　据悉，在《食用香精标签通用要求》正式实施后，还有几项食用香精的产品行业标准将陆续出台，食用香精领域进入了标准细化的全新阶段。而由此，一个更加规范、更加有序、更加健康和谐的行业发展环境也指日可待。