食品安全关系国民健康,本应多部门“齐抓共管”,而日前5亿多枚鸡蛋召回事件显示,美国政府两大监管机构成了“齐抓不管”。
美国食品安全监管主要由食品和药物管理局与农业部两部门负责,但责任分工缺乏逻辑。食品和药物管理局负责整蛋的安全,却从未检查过爱荷华州两家相关农场的卫生安全状况。而农业部负责食品加工中的鸡蛋安全,对农场本身也没有任何监管责任。
食品和药物管理局发言人表示,历史上,他们只有在疫情暴发后才会进入鸡蛋生产企业进行检查。农业部发言人表示,该部门负责家禽的健康,农场中的鸡蛋生产不在其管理之列。在此次疫情暴发期间,农业部曾拜访过两家相关企业,但也只是将评定鸡蛋质量等级作为一个自愿项目。
有食品安全倡导者说:“农场安全无人过问实在是骇人听闻,这显示出鸡蛋生产企业已经落入食品安监部门之间的裂缝中。”尽管有些州对农场和养鸡场有检查规定,但此次召回事件的源头爱荷华州却没有。
早在20年前,科学家就已拟定了鸡蛋安全的核心规定,但监管部门一直在责任分工上相互推诿。1999年,克林顿总统曾表示,食品和药物管理局将颁布鸡蛋安全管理规定,并宣称2010年前消灭沙门氏菌,但由于监管氛围整体松懈加之华盛顿官僚体系内耗,这部规定一搁就是十多年。上月,相关规定终于出台,但是也没能阻止这场疫情的暴发。
一项更为全面的食品安全法案目前已获众议院通过,正等候参议院审议。新法案将给予食品和药物管理局更多权力与资源改善食品质量,还将给予该部门召回食品的权力。
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