粮食价格涨跌互现 国有粮食储备应“稳盘”

　　尽管近期国际小麦价格一路飙升，但记者日前从安徽省粮食部门了解到，粮食主产区安徽的粮食价格却涨跌互见。其中，小麦收购价逐步回落并趋稳定，早稻收购价格却较往年有较大幅度上涨。粮食专家和加工企业认为，从目前形势看，国际粮价会对国内粮价高位运行起到一定支撑作用，但影响并不会很大。关键在于国家坚持了现在的国有粮食储备制度不动摇，充分掌握粮源发挥“蓄水池”的作用，稳定粮食市场，确保粮价不出现异常波动。

　　麦价趋稳稻价走高

　　今年自新麦开秤以来，安徽及其周边的河南、山东、江苏等地小麦价格一路走高，一度达到近1元/斤，远高于托市收购价，新麦价格之高创历史之最。然而，自7月底开始，安徽全省各地小麦价格逐步趋于稳定。

　　粮食主产区滁州市的监测显示，当地三等混麦和红小麦的市场收购均价为0.92元/公斤，高于托市收购价0.06元/斤，与上周持平。三等白小麦的市场收购均价为0.94元/公斤，高于托市收购价0.04元/斤，与上周价格持平。此外，阜阳、蚌埠等皖北小麦主产区的小麦市场收购价也基本维持这一水平。全省小麦价格已经从原先的高位开始小幅回落趋稳。

　　与小麦价格回落趋稳形成对比的是，近期安徽早籼稻市场收购价高开高走。在安徽池州，今年早籼稻总产有所下降，商品量减少，目前早稻已全面登场，市场收购价格0.96元/公斤，较去年高开4-5分，高于托市收购价约0.03元/斤。而且今年池州早稻收购市场收购主体增加，竞争较激烈。

　　在另一早稻主产区芜湖县，当地粮食经纪人反映，由于前期到户收购的早籼稻，因倒伏品质较差，价格在在0.9元/公斤左右，而未倒伏的品质较好的早籼稻，价格调整到0.95元/公斤左右，整体价格较往年有提高。据了解，由于市场收购价远高于托市收购价，导致今年安徽早籼稻托市收购再次无法启动。

　　理性看待粮价上涨

　　对于目前今年小麦价格和早籼稻主要粮食产品价格双双上涨，有关专家指出，这一价格上涨具有一定的合理性，因此，不宜对粮价上涨过分紧张，宜理性看待。

　　安徽省粮食局局长孙良龙认为，今年前期小麦价格的上涨和近期早籼稻价格的高开高走，是粮食价格的合理回归。一方面，小麦、早籼稻的国家最低收购价均较往年提高了三分钱，因此这一政策信号必然引导市场收购价较往年有所提高。另一方面，正常情况下，粮食市场上稻麦玉米比价应是稻高于麦，麦高于玉米的，然而，前期市场上，玉米价格涨幅却大大超过了小麦和稻谷，因此，从比价的合理性看，小麦和早籼稻价格的上涨也是有一定道理的。加之农业生产资料和劳动力成本的不断上涨，也促使小麦和稻谷收购价的提升。

　　孙良龙认为，粮食价格的稳定上涨对农民来说是福音，有助于保护和调动农民的种粮积极性，对于确保国家粮食安全有着重要导向作用。因此，不宜对此过分紧张。“从统计数据看，CPI中食品价格的涨幅中粮价所占的比重是非常少的，因此，不必对于粮食价格的一点点上涨而惊惶失措。”孙良龙说。

　　孙良龙和不少基层粮食工作者认为，我国多年来实施的粮食储备制度使国家掌握着充足的粮源，起到了稳定粮食市场的“蓄水池”作用。因此，可以从根本上调节供需矛盾，稳定粮食市场。

　　后市粮价上涨空间有限 宜完善稳定现有储备体系

　　近期，受俄罗斯禁止对外出口及欧洲多国遭受干旱等自然灾害影响，国际小麦期货价格8月2日冲破了近22个月的历史记录。欧洲小麦期货价格也自6月下旬以来上涨近50％。面对国际小麦价格的一路飙升，孙良龙等粮食干部和加工企业负责人认为，国际粮价高涨将在一定程度上对国内粮价产生影响，特别是推高市场对粮价上涨的预期。因此，充分发挥现有粮食储备对稳定粮价的调控作用，避免国际国内粮价推动因素叠加，将是未来调控的重点。

　　安徽农业产业化龙头企业正宇面粉有限公司总经理曹广领说，前期小麦收购价一路上涨和市场的抢购，让许多面粉加工企业对后市粮价上涨感到非常担忧。大家都判断，在高价收购之下，到10月份新麦基本下市后，粮食市场将迎来一轮涨价。但近期，随着国家一系列宏观调控政策的出台，特别是7月以来粮食批发市场的密集拍卖，使得加工企业普遍感到粮源充足，不再担心后市缺粮。交易量也从前期的40％、50％降到了最近只有5％、6％，明显看出加工企业对粮源充足和市场的信心。

　　曹广领说，如果国家能保证粮源供应，相关的稳定粮食市场收购秩序的调控措施得以坚持，即便国际粮价再涨，对国内影响也不会很大。

　　孙良龙认为，今年国内外粮食市场形势极为复杂，国内粳稻、小麦和目前早籼稻价格次递上涨，使整个粮食市场价格较往年有所“水涨船高”。与此同时，国外由俄罗斯小麦禁止出口和欧洲干旱引发的国际小麦价格飙升，使得欧洲小麦期货一个月上涨50％。这些都给后市粮价走势带来诸多考验。要化解这些不利因素，确保国内粮食市场和粮价稳定，关键在于确保粮食稳产丰收，坚持和稳定现行的粮食储备制度。

　　孙良龙说，现在对于放开粮食国家储备交由市场来做的呼声不少，外界认为国家储备可能存在有垄断、成本过高等不利因素，但任何制度要看执行效果，从这么多年的运行看，这一粮食国家储备制度对粮食市场“稳盘”起到了非常重要的作用。在多次国际粮价波动的情况下，通过国家粮食储备“蓄水池”，可以有效调节市场供应，稳定平抑粮价。今年小麦价格从前期走高到近期稳定回落就是证明。

　　孙良龙建议，当前应坚持国有粮食储备制度不动摇，在此基础上，进行逐步完善和探索。如调整完善储备品种，针对托市收购、成品粮和小包装食用油等个别粮油品种探索市场化储备之路等。“但粮食是需求量大的绝对必需品，对于中国这样一个有着13亿人口而且灾害频发的大国来说，决不应寄希望于通过市场来确保粮食安全，这一点任何时候不能动摇。因为粮食储备是关系国家安全的政治任务，不能单纯仅算经济账。”孙良龙说。