虽然网调显示超九成网民认为圣元会成为“三鹿奶粉第二”,但几乎国内所有的权威部门都选择了“踢皮球”。中国足球踢不好,可责任的“皮球”却可以在权力部门之间完成精妙的传接配合,而且脚脚利落干净,从不拖泥带水。对于这些权力部门而言,圣元奶粉这桩子事落在谁手里都是“烫手的山芋”。于是,在快节奏的雷声、鼓声、呐喊声中,一场“击鼓传花”的游戏上演了——不要落在你手上哟,落在你手上,就要玩游戏啦!
卫生部不是第一个“踢皮球”的。圣元奶粉这个“皮球”在长传、短传抑或是头球接力中完成了责任的四次转移:家长向工商局投诉,工商局让家长找质检所,质检所表示不接受个人申请,国家质检总局授权的两大国家级乳制品质量检验中心的工作人员均表示,只能检查奶粉国家标准里面规定的项目,激素并不在其中。家长无奈只好找到医院,医院称没有检测能力。9日,卫生部表示关注此事,好像“激素门”有了转机,但仅仅一天,这“花”就又易手了,卫生部已经责成湖北省食品安全监管领导小组办公室对此事进行调查处理。
众所周知,《食品安全法》第四条规定,国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理;第六条规定,县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合,依法行使职权,承担责任。本应该亲密协作的五个部门,本来该成为传说中的“五龙治水”的佳话,然而,在“击鼓传花”的游戏中,“五龙治水”却成了“无人治水”。
逻辑推演到这里,最让人揪心的已不是圣元奶粉自身的问题了。2年前的三鹿奶粉事件,以及6年前的安徽阜阳奶粉事件,虽然有各自不同的表面原因,但实际上都有一个相同的体制问题——就是多头管理、责任不清,收钱时利益均沾,出事时无人担责;见利益就上,见责任就推,以至于将是否该为老百姓负责、如何为老百姓负责等问题抛到脑后了。本来要靠多个部门扎紧篱笆,却在各部门之间的空隙里产生了“牛栏关猫”式的空隙。
毒奶粉事件层出不穷,其实只有一个解决办法,就是在明晰部门权责的基础上强化监管职权。唯有如此,毒奶粉事件才可能得到遏止;相反,无论是“捂盖子”还是“踢皮球”,都只会加剧资本良心的沦丧。
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