中国进口转基因玉米引关注 粮食安全问题不容忽视

　　作为一个粮食大国，中国玉米一直都是自给自足，10多年来鲜有进口。然而在时隔14年之后中国再次启动大规模的玉米进口，且主要为美国的转基因玉米。中国大量进口国外玉米引发市场广泛关注，这不仅让人联想到国产大豆，玉米会不会重蹈大豆覆辙？同时，转基因粮食的进口所引发的农业生产和食品安全问题同样令人忧虑。

　　10多年来首次大量进口美国玉米

　　由于中国玉米产区受灾出现减产，加上今年国内玉米价格有所上涨。而国际市场玉米价格偏低，这吸引国内部分企业开始大量订购美国玉米，导致玉米进口量激增。自1994年以来，中国基本上暂停了对外的玉米采购，国内玉米基本可以满足国内需要并有一定盈余。但是今年的市场情况悄然发生了变化，中国不仅开始恢复对外玉米采购，而且数量还相当大。

　　中国玉米进口量发生巨变，引发市场各种猜测，有分析人士表示，随着国内粮食需求的不断提升，中国需要进口更多玉米以满足需求，未来中国将可能成为玉米的净进口国。

　　但是市场也有不同看法，中国发改委认为，中国粮食连续六年丰收，玉米供需总量基本平衡，国家还有充裕的玉米库存，从总量上保证市场供应没有问题。而今年玉米进口量增加主要因为国内玉米价格上涨，国际玉米价格偏低，从而出现了玉米进口的情况。同时，发改委表示，中国玉米常年产量和消费量都在1.5亿吨以上，就算720万吨配额玉米全部进来，占国内市场的比例也不超过5%，对国内市场影响有限。

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　　尽管官方表态大大降低了国内对进口玉米量突增所产生的疑虑，但是近年来国内玉米所表现出来的进口趋向依然值得关注。

　　
　　而当前国内玉米进口形势发生的变化，不得不让人联想到国产大豆。上个世纪中国一度是世界上最大的大豆生产国。但自1996年由大豆出口国变为净进口国后，迅速成为世界上第一大豆进口国。2009年中国进口大豆4000多万吨，进口依存度达80％。随着大豆进口量迅猛增加，大豆价格剧烈波动，国内大豆生产、加工乃至整个产业都出现了前所未有的危机。基于此，人们不免会对中国玉米启动进口模式感到忧虑。

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　　除了玉米恢复进口的本身事件之外，另外一个问题也是人们所关心的，那就是转基因问题，因为从美国进口的玉米多数为转基因玉米。

　　转基因食品安全性存在争议

　　目前全球转基因技术有了长足发展，转基因作物品种也在不断增多。但是围绕转基因食品所引发的争议依然存在，其首要焦点就是其安全性。目前还处于转基因食品消费的初级阶段，其对消费者的健康究竟有何直接的负面影响，暂时难以下结论，还需要较长时间的估量。但国内外不少动物实验都表明，转基因食物存在潜在危险。

　　除了食品安全上存在不可知的因素之外，有分析人士指出，转基因作物还有其很多附加危害。比如说，转基因作物扩散到自然环境中可能成为难以清除的“杂草”，影响到生物多样性，可能具有潜在毒性等等。部分学者也认为，转基因技术对人类健康和自然环境是构成极大的不确定性危害的。

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　　全球转基因农业依然发展迅速

　　尽管对于转基因作物还存在非常多的争议，但是受到土地稀缺全球粮食需求提升等原因制约，近年来全球转基因作物的使用依然发展迅速。

　　有数据显示，自1996年以来，全球转基因作物的播种面积以每年1000万公顷的速度快速增长。

　　
　　从2002年开始，发展中国家的转基因作物播种面积也开始加速上升。2007年种植面积最大的转基因农作物是大豆，达到了5860万公顷，与2006年持平。其次是玉米，种植面积为3520万公顷，高于2006年的2520万公顷。棉花种植面积为1500万公顷，高于2006年的1340万公顷。油菜籽为550万公顷，高于2006年的480万公顷。

　　从转基因作物和传统作物种植面积的相对份额来看，比重最大的是转基因大豆，达到64%，然后依次是棉花、玉米、油菜籽，分别是43%、24%、20%。

　　中国的转基因作物也不断发展壮大，目前棉花、番茄和青椒等的转基因作物快速替代传统作物，并且在水稻、玉米等方面已经有了一定应用。中国的转基因作物比重最大的主要是棉花，2007年中国转基因棉花生产面积去年达380万公顷，占全国棉花种植面积69%。而在2009年11月份，中国政府已经为自主研发的首个水稻和玉米转基因品种发放安全证书。这意味着，上述品种的大规模的商业化种植将为期不远，中国有望成为第一个将转基因主粮推上餐桌的国家。

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　　中国转基因作物的商业化推广值得商榷

　　中国国内存在的转基因食品数量众多，已是不争的事实。目前市面上绝大部分油脂和大豆制品都是转基因食品。此外，棉花、番茄、甜椒、木瓜等作物也都存在转基因品种。中国转基因作物正呈现出大规模商业化推广的趋势。

　　尽管转基因作物有着传统作物无可比拟的优势，然而作为一个极富争议的人类技术，在没有得到充分的科学验证和结论之前，急于商业化种植推广将是一个十分危险的举动。而基于多方面考虑，中国的转基因之路似乎也应该收紧步伐。

　　首先，人们对转基因食品的安全性还没有形成共识，目前各国对转基因食品的态度也较为谨慎。资料显示，美国虽然是转基因粮食生产大国，可是国内消费转基因食品却极少。其所种植的转基因作物大多用于工业生产和出口。欧盟成员国的政府和民众对于转基因作物大部分都采取坚决抵制的态度，多个欧盟国家禁止种植转基因作物。印度只有棉花是唯一进行商业化种植的转基因作物。可以说，转基因作物产业化并非世界潮流，市场的认可度也将影响到未来发展。

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　　其次，转基因作物可能不利于国家安全。

　　
　　实际上我国并没有掌握转基因种子的核心技术，而这些大多被一些跨国种业公司所垄断。如果大规模推广上述转基因作物，一方面，我们不得不为此付出大量的专利费用。另一方面，可能会导致自有传统优良作物品种逐渐消亡，一旦发现转基因作物缺陷，将会造成难以估量的损失，对维护国家粮食安全并非有利。

　　另外，种植转基因作物可能会影响到生物多样性，造成环境灾难。因此，在转基因技术还存在较大争议的情况下，即进行大规模的商业化推广，这将无疑将提升国家的粮食生产和食品安全风险，并威胁农业的可持续发展。

　　解决之道

　　鉴于转基因粮食和食品存在的诸多风险，国家在处理转基因作物进口以及作物推广等方面尚需谨慎行之。而解决国内粮食需求日益提升，提高粮食产量方面的问题，首要选择还是放眼可持续发展，发掘传统作物增产潜力。一方面，保证耕地面积稳定，增强基础农田水利设施建设。另一方面，政府加大对农民补助，在销售环节上给予农民补贴，努力提高农民种粮积极性也十分必要。