“双轮驱动”助夏收

　　又到夏粮收购时。截至7月15日，国内主产区已经累计收购新产小麦(2341，18.00，0.77%)3772.4万吨。

　　夏收时节，农民卖粮要经过哪些环节？如何保证粮食售出后资金及时到位？粮食收购企业资金从何而来？作为市场化自主收购的信贷服务提供方————中国农业发展银行在夏收工作中又会开展哪些工作？请关注来自粮食主产区安徽的报道。

　　六月江淮，麦香遍野。作为小麦主产区的安徽省，又迎来了一个新的“丰收之夏”。

　　7月5日早晨，老天好像特别眷顾安徽省太和县旧县镇张槐村种粮大户徐淙洋，这天天气晴好、不热不燥，徐淙洋顾不上吃早饭就把自己的售粮车队开到了旧县镇粮食直属库门前。他一边忙活着卸粮一边对直属库的工作人员说：“我觉得这夏粮收购由粮和钱两部分组成，托市是国家确定的小麦最低收购保护价。农民收获的小麦是黄澄澄、沉甸甸的；农发行提供的收购资金是真金白银；收储库也是敞开收购的，真是做到了粮出手，钱到手，着实让俺放心、称心和开心！”

　　“老徐你今年的收入怎么样啊？”帮忙卸粮的工作人员问道。

　　“我今年一共承包了3200亩地。按保守计算，小麦亩产均可达550公斤左右。现在国家提高小麦最低收购价格，种粮补贴又增加了，除去承包费用和种植成本，少说也能收入100万元。”徐淙洋喜上眉梢。

　　今年安徽省全辖共种植了3550万亩小麦，获得了总产238亿斤的好收成，分别较上年增加17万亩和2.6亿斤。然而今年安徽省夏收形势与往年有所不同，受前期粮价持续走高的影响，目前小麦市场价格远远高于国家规定的托市收购价格，企业竞争性收购和农民惜售待价而沽并存，收购主体和收购资金多渠道多元化趋势明显，对农发行安徽省分行而言，夏季粮油收购信贷工作任务十分繁重。

　　为确保售粮农民能做到“粮出手，钱到手”，农发行安徽省分行既立足于全力支持小麦最低收购价等政策性收购，同时又做好市场化自主收购的信贷服务工作，“双轮驱动”确保托市收购无法启动下农民不出现“卖粮难”，力促夏粮收购工作顺利完成。

　　早谋划 多方合作稳市场

　　“作为夏季粮油收购资金供应‘主渠道’的农发行，就是要立足于‘多收粮、收好粮、防风险’，全力以赴确保收购工作顺利进行，确保国家宏观调控政策的落实。”农发行安徽省分行副行长韩毅表示。

　　面对复杂的收购形势，农发行安徽省分行未雨绸缪，在夏粮收购工作开始前就与安徽省农委、中储粮安徽分公司、省粮食局等有关职能部门展开合作，共同做好启动小麦最低收购价预案及小麦市场化收购的各项准备工作。

　　由于建立了上下相通，左右相连的夏收工作机制，到5月20日，安徽省已认定的小麦最低收购价贷款资格企业共有19家，确认收储库点2050个，审批贷款143亿元；认定小麦市场化收购贷款资格企业307家，审批贷款56亿元，并将根据收购情况和实际需要做好后续贷款资格认定和审批工作。

　　在小麦主产区安徽省阜阳市，农发行阜阳市分行及早把资金供应链条焊接在支持收购的“双轮驱动”上。一方面按托市收购预案启动要求，核准了30亿元的政策性收购资金，保证“敞开收购”农民余粮。同时，针对当前粮食市场价格高位运行，市场性收购可能占到相当比例的情况，农发行安徽省分行审准了8家购销企业和4家加工企业的市场性商业收购贷款20多亿元，一旦托市收购无法启动，这笔贷款将支持购销加工企业入市收购，确保农民不出现“卖粮难”。

　　与此同时，他们还根据当地农民收完小麦就急于外出打工的习惯，配合中储粮阜阳直属库在全市安排了320个收购库点，较上年增加48个收购点，保证平均每30平方公里就有一个收粮点。一些收购点还组织收购人员深入田间地头、农家院落上门收购，极大地方便了售粮农民。

　　早安排 防控风险多收粮

　　为有效防止小麦市场价格高位反弹，农发行安徽省分行采取针对性措施，落实国家关于维护粮油市场稳定的政策，发挥信贷杠杆引导市场价格的作用，引导企业理性收购，妥善处理好“多收粮、收好粮、防风险”的关系。

　　为进一步规范信贷操作行为，农发行安徽省分行还逐级落实夏粮收购工作责任，要求各级分行必须按照购销贸易类和加工转化类企业的不同标准，核实入市收购的开户企业贷款发放。对中储粮直属库及其委托收储库点在内的各类粮食企业收购的小麦，严格按照收购进度据实发放贷款，确保库贷挂钩，存贷一致，并配合各级粮食行政主管部门进行严格的库存质量监督检查。

　　由于措施得力，方法得当，工作主动，支持收购工作的信贷“双轮”得以快速驱动。安徽省小麦最低收购价铺底收购资金24亿元，已于6月5日前后陆续发放到各收储库点，确保了预案启动；对市场化收购粮油贷款，凡已在媒体上公布贷款资格的企业，只要落实风险防控措施的，都已在开磅前将铺底资金发放到位。此外，农发行安徽省分行还重点加大了对省级周边地区粮食收购的支持力度，及早落实收购企业，及早安排收购资金，协调动员企业提前挂牌收购，防止粮源外流。截至7月5日，安徽省已累计投放最低收购价贷款64亿元，支持收购小麦57亿斤。

　　为解决市场化收购中粮油贷款企业抵押担保能力不足的问题，农发行安徽省分行还要求各分支机构因地、因企、因时制宜，不搞“一刀切”，积极创新信贷支持方式。

　　农发行淮北市分行在今年的夏收中首次对符合贷款条件要求的鲁王、鲁南两家龙头加工企业实施“点仓放贷”，即企业采用自有资金收购一个仓的粮食后，以这一仓的粮食为抵押申请后一仓的贷款，保证企业不断有后续资金投入收购。截至7月5日，该行已对两家企业“点仓放贷”6000万元，支持企业多收、多储。

　　“政策好，人勤劳，天帮忙”这短短三句话九个字生动地诠释了安徽省今年夏粮丰收的情况，而农发行安徽省分行“双轮驱动”支持夏粮收购则确保了安徽省夏粮收购市场的稳定，维护了售粮农民的利益。