无缝隙监管“地沟油”上餐桌 没门

　　饶洁 王慧琼 何泳 通讯员 米庆龙

漫画 许晓瑜

　　市场监管局：

　　食用油列为日常管理重点品种

　　深圳特区报讯 （记者 饶洁）就国务院办公厅昨日发布的关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见，市场监管局相关负责人昨日接受记者采访时表示，该局高度重视“地沟油”所带来的食品安全问题，已采取有效措施开展常态化监管，不让“地沟油”上餐桌。接下来将依托长效监管机制，在食品生产、流通和餐饮消费环节进一步加大对食用油的监管，确保市民餐桌消费安全。

　　该局负责人介绍，早在今年三、四月，市场监管局已开展了针对“地沟油”的专项整治，取得了阶段性的成效，目前食用油作为一个重点品种已纳入到该局的日常管理中。

　　目前我市有大小餐馆约68000家。今年3月22日依据国家食药局《关于严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知》，市场监管局根据职能开展了为期一个月的专项整治，整治范围覆盖到食品生产、流通和餐饮服务环节，重点区域是小餐馆、用油量大的餐馆、工地食堂和小粮油店。专项整治期内检查2万多家企业销毁“地沟油”约11吨。

　　为保障市民餐桌消费安全，市场监管部门“双管齐下”，又于上月针对我市部分用油量较大的湘菜馆、川菜馆等餐饮单位使用的食用油进行了监督抽检，督促餐饮服务企业提高使用合格原料的意识，维护餐饮环节食用油安全。我市餐饮单位食用油质量总体处于可控状态。

　　该负责人表示，市场监管局将在市委市政府的统一领导下，在市食品安全委员会的统一协调下，加大宣传力度，提高食品生产经营单位的食品安全第一责任；依据职能加强对食品生产、流通和餐饮消费环节的监管工作。在生产加工环节主要采取加强巡查和监督抽查等手段，提高食用油生产企业的质量水平，严厉打击食品生产单位使用“地沟油”加工食品的违法行为；在流通领域加强索证索票和台账管理，加大抽检和执法查处，严厉打击经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为；在餐饮服务环节监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，将食用油使用情况作为重点项目纳入餐饮服务单位分级考核体系，加大对使用不合格食用油餐饮服务单位的查处打击和曝光力度，确保不留隐患和死角。

　　市环卫部门：

　　加快建设餐厨垃圾处理厂

　　深圳特区报讯 （记者 王慧琼）昨天，市环卫处负责人接受记者采访时表示，按照国务院严厉整治“地沟油”工作部署，市环卫部门作为餐厨垃圾管理部门之一，将采取措施协调相关部门，坚决、快速贯彻落实国务院相关要求，推动餐厨垃圾（含地沟油）产生、清运、处理各环节的规范管理。

　　这位负责人表示，根据《深圳市环境卫生设施系统布局规划（2006－2020）》，拟在全市4个环境园内规划建设4座餐厨垃圾处理厂，统筹解决全市的地沟油处理问题。环卫部门将根据国务院要求，全力推进这些处理设施及早建成。

　　目前，南山区餐厨垃圾处理项目已完成，并开始试运行，选址在南山区循环经济产业园内，技术工艺为利用餐厨垃圾生产饲料添加剂，主要设备从韩国引进，日处理规模为200吨。这一项目目前日处理10吨，效果良好。

　　由市环卫处下属单位承担的“城市生物质综合利用项目”也已完成立项工作，拟采用国家“863”科技攻关成果，在我市建设国家科技部示范工程，日处理规模为500吨。

　　罗湖区餐厨垃圾处理项目也已完成可研、设备订购等工作，目前正在积极推进项目选址。宝安区城管局完成宝安区餐厨垃圾处理设施项目建议书并报市发改部门立项，拟采用ＢＯＴ模式，通过招标方式确定建设和运营主体。龙岗区餐厨垃圾处理设施项目（650吨／日）由龙岗区城管局负责推进，在东部环境园建设。

　　这位负责人表示，结合市环卫部门职责，他们将积极与其他政府部门一道，上报市政府恢复餐厨垃圾收集、运输、处理行政许可制度，保证产生单位将地沟油交给合法的企业清运，并由各区城管部门推动辖区内地沟油清运工作。同时，协同规划国土部门，按规划落实用地，解决处理设施难落地问题，并按辖区管理责任制原则，由相关区推进处理设施建设。

　　同时，环卫处还将协助法制等相关部门，启动《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》修订，修订内容包括联单、统计、备案、执法等，明确清运费不向产生单位收取而改由市、区财政全额补贴提高餐厨垃圾收运费补贴标准，使餐厨垃圾收运费能够弥补收运成本并略有盈利。

　　此外，在餐厨垃圾处理设施建成投产前，市环卫部门将协调各区城管局尽快启动辖区内宾馆、酒楼、餐馆的餐厨垃圾收运工作并扩大餐厨垃圾专项收运覆盖范围，将餐厨垃圾运送至生活垃圾处理厂（场）进行无害化处理。

　　餐厨垃圾处理三大难题

　　深圳特区报讯 （记者 王慧琼）市环卫部门有关负责人表示，餐厨垃圾处理设施是解决“地沟油”的硬件。但是，几个餐厨垃圾处理设施规划，包括正在运行的南山餐厨垃圾处理项目，用地都没落实，这成为制约我市餐厨垃圾收运、处理工作开展的最大障碍。

　　其次，去年为适应大部制改革要求，我市的地沟油清运、处理企业行政许可事项8月被取消。一些没有技术和设施的企业或个人，均可从事地沟油清运、处理，难以管理。同时，由哪个部门负责组织合法企业对地沟油进行清运、处理，也是一个难题。而且，行政许可取消后，无法对产生单位进行源头执法，只能依据相关法律法规对地沟油非法炼制点进行清查，造成管理难度大，行政成本高，效果不理想。

　　此外，根据市政府相关管理办法，对清运餐厨垃圾按60元／吨的价格予以企业补贴，餐厨垃圾处理费补贴标准为110元／吨。上述价格是参照清运生活垃圾制订的，而餐厨垃圾分布点较分散，收集、处理难度远大于生活垃圾，价格补贴机制有待完善。而且，这一补贴标准为3年临时过渡政策，将于10月到期。过低的收运、处理价格，造成企业亏本经营及积极性低，收运范围难以扩大。

　　出租屋暗藏地沟油

　　管理员发现及时查处

　　深圳特区报讯 （记者 何泳 通讯员 米庆龙）日前，西乡街道乐群出租屋管理站管理员小钟在走访登记中，发现辖区一间出租屋内竟贮藏地沟油，第一时间向相关职能部门通报并及时查处。昨天，综管站组织管理员再次对该出租屋进行走访巡查，未再发现地沟油。

　　当日，管理员小钟在辖区走访登记至西乡街道劳动社区一队某出租屋时，看见该出租屋内的角落里放着4个油罐，油腻腻的，很远就能闻到一股浓烈的焦糊怪味。小钟悄悄走近其中一个油罐查看，发现里面全是浓稠的黄色液体，疑似地沟油。小钟查看已登记资料，发现该房间是出租楼一楼餐厅员工租住的，更加肯定了自己的怀疑：这些罐里装的很可能就是地沟油！

　　小钟马上将相关情况向领导汇报，并及时通报。获知情况后，劳动社区安监办与乐群出租屋管理站马上组织人员对该出租屋进行清查，当场查获地沟油4罐，共约50公斤。

　　安监部门查扣了该批地沟油，作销毁处理，同时对来源作进一步调查。

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　　深圳每日产生地沟油150吨

　　据市环卫部门统计，目前我市宾馆、酒楼、食堂等单位每日产生的废弃食用油脂（俗称地沟油）约为150吨。

　　目前，在我市餐厨垃圾处理设施未正式投产前，大部分废弃食用油脂被原市环保局核准的企业，如奥威环保有限公司等收运、处理，制成生物柴油或工业油脂，部分废弃食用油脂和厨余垃圾混合收运至生活垃圾处理厂(场)处理，部分去向不明。

　　深圳2007年10月实施《深圳餐厨垃圾管理暂行办法》后，加强了餐厨垃圾收运、处理规范管理，如对餐厨垃圾收运车辆标识，统一管理；建成餐厨垃圾信息管理系统；对餐厨垃圾清运车辆核验合格后发准运证。此外，福田区餐厨垃圾清运试点中，通过四联单制度对餐厨垃圾流向进行规范、监控。（王慧琼）