广州产业半年考红绿榜：电子汽车石化三军尽墨

　　规模以上工业产值增速回落近三成。处在转型升级关键期的广州，正在经历一场史上不多见的经济发展考验。

　　“虽然广州目前经济运行总体平稳，但工业经济增速、效益下滑，投资进度不理想，当前广州经济面临市场环境和生产要素双重压力，集中表现为‘两忧四缺’”，广州市发改委副主任陈浩钿在前日召开的市十三届人大常委会第43次会议上不无忧虑地说。在会上，陈浩钿报告了广州上半年国民经济和社会发展计划执行情况以及下半年经济社会发展工作重点。

　　具体而言，“两忧四缺”是指市场环境、通胀压力令人担忧，缺电、缺工、缺钱、缺地等问题日益成为制约经济增长的瓶颈。上半年广州金融、商贸会展、物流等服务业保持增长，另一边，汽车、电子产品、石油化工制造业三大支柱产业规模以上工业产值增速同比回落29.7个百分点。

　　三大支柱增速回落近三成

　　上半年，广州各大重要产业发展状况有喜有忧。汽车、电子产品、石油化工制造业三大支柱产业完成规模以上工业产值3333.71亿元，同比增长6.5%，但增速同比回落29.7个百分点。市人大常委会财经委的相关调研报告显示，上半年全市完成规模以上工业总产值7067 .02亿元，同比增长10 .3%，增速比上年同期回落13个百分点，低于天津的30 .2%、重庆的28 .1%、苏州的20.8%、深圳的13.4%。

　　黎友焕认为，广州汽车的数据受影响主要是日本地震造成的，产能连续数月受到影响。电子和化工主要是由于其它地区发展也很快。他同时指出，根据经济学分析，经济转型时期会出现工业增速的回落，但一般回落的是低价值产品，而不是汽车、电子和化工等主要支柱产业。“大约85%以上的汽车配件可以在大陆生产，但部分核心原配件非由日本提供不可。日本地震灾害发生后，我们跟踪研究了日本的产业发展规律，发现日本企业家的本土情结浓厚，其核心技术是不容易转移的，更不会轻易转移到下一个竞争地区。”黎友焕认为。

　　广东省委党校省情研究中心主任蔡兵也认可汽车、电子信息产业的增速回落是受日资企业地震冲击的影响。今年引进的重大项目约30%项目未能开工，蔡兵认为“项目开工缓慢原因复杂。但政府也需自我审视，是不是由于营商环境、服务能力未跟上，政企间是否还要加强协调。”

　　资源配置向服务业转移

　　根据统计数据，今年上半年广州经济社会总体平稳，实现地区生产总值5700 .79亿元，增长11%，基本延续近5年来同期增长的平均水平。“广州上半年经济面临的困境包括市场环境和通胀压力。另外缺电、缺工、缺钱、缺地等问题成为制约经济增长的瓶颈。”广州市发改委副主任陈浩钿谈到广州经济现状时指出。上半年，全市12个区(县级市)中，除天河、海珠、增城、越秀外，其余8区(县级市)经济增速均低于年度预期目标。规模以上工业总产值增速落后于天津重庆苏州深圳，主要城市中仅优于上海。

　　数据还显示固定资产的投资增速下滑明显。上半年全市完成固定资产投资1238.7亿元，同比增长2.1%，增幅同比大幅下降41.4个百分点。从产业发展的总体形势来看，广州经济发展重心和资源配置向服务业转移趋势明显，全社会固定资产投资投向服务业领域比重保持在70%以上，其比重持续上升并在2010年首次突破80%，实际利用外资中投向服务业领域的比重也超过60%。

　　广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕对此认为，“现代服务业快速增长，说明广州的产业发展已经出现了良性化趋势。”

　　地产业大幅增长

　　金融、商贸会展、物流等为代表的现代服务业在上半年均取得较快发展，逐渐挑起广州经济的半壁江山。数据显示，广州服务业实现增加值3510 .86亿元，同比增长11.9%。第三产业占地区生产总值61 .6%，对全市经济增长贡献率达66.1%，比上年同期提高16.7个百分点，成为上半年全市经济增长的主要动力。

　　上半年经济数据显示，房地产开发投资447.95亿元，同比增长26.7%，增幅比上年同期提高2 .3个百分点。在严厉的楼市调控政策打压下，地产开发投资仍逆市上扬。

　　房地产投资为何不降反升？广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕表示，一是房地产十年来强大的发展惯性所致；二是房地产目前仍是高盈利行业；三是民间资本充足，投资冲动根本无法抑制。

　　从土地市场来看，广州市政府的推地也在减少。广州市财政局的数据显示，上半年土地款减收33 .75亿。黎友焕对此表示，“政府减缓放地，控制土地利用节奏是必然的事，未来土地供应将继续减少。”尤其是电子、汽车、化工等产业对空间需求巨大，正因土地利用受限，打造金融、会展、商贸、物流等现代服务业或是发展方向。

　　另外值得关注的是，今年上半年广州市招商引资的101个重大项目中，30个项目未能开工，而据市发改委副主任陈浩钿透露，土地问题是重要因素。101个重点项目中48个项目(含子项)推进均受土地指标影响。他评价认为，处理好经济发展、结构调整、控制通胀三者的关系有很大难度，广州市整体经济呈现稳中趋缓态势。

　　地理纵深

　　广州产业转型升级四大掣肘

　　产业层次不够高

　　全市1600多家加工贸易企业中，有一半以上属于劳动密集型企业。在广州日前进行的产业转型升级成效现场考评中发现，一些项目投资量不大，但用地量却很大。去年广州每平方公里产出地区生产值1.43亿元，深圳是4.78亿元，东莞是1.7亿元。今年一季度，广州每平方公里产出地区生产值3550万元，深圳是12034万元，上海是6825万元。广州的土地在环保率、低碳率方面还有待提高。另外，金融业比重也比北京、上海、深圳都低，凸现广州的产业层次还不高。

　　创新能力不够强

　　去年广州市高新技术产值低于深圳、上海、苏州。科技总量少，去年专利授权量仅为深圳的五分之一，大约不到上海的三分之一。发明专利授权也低于全国平均水平。

　　重大项目

　　推进不理想

　　广州在今年的“新广州新商机”项目推荐会上引进的101个重点项目，目前还有30个没有开工，57个项目投资完成率不足20%，还有一批投资完成率还在10%以下。也就是说，99%的项目落地率不理想，其中，南沙、海珠、荔湾、天河、从化的市重点项目投资完成率都在30%以下。

　　高层次

　　人才不足

　　广州现有两院院士的人数是上海的23%，是北京的4%，远远不能满足广州发展对人才的需求。(刘可英)

　　地理论见

　　下半年经济或好转

　　“广州市近年来把现代服务业提升到重要的战略发展高度。在转型升级过程中，从规划到政策都给予扶持，因此上半年的强劲发展是在预期中的。”广州市社会科学院现代市场研究所所长欧开培告诉南都记者，由于国际经济环境不太稳定，下半年现代服务业发展形势暂难断言，但由于政策支持和发展惯性，继续快速发展的可能性偏大。

　　值得关注的是，在国家宏观调控趋紧、银根紧缩的情况下，上半年民营投资量达到260 .65亿元，同比增长26.3%，增幅高于全市投资平均增速24 .2个百分点。房地产开发投资在严厉调控政策下仍高达447.95亿元，同比增长26.7%，增幅比上年同期提高2.3个百分点。市发改委预计，下半年工业将稳步增长，但效益好转程度有限。

　　“转型升级还将坚持，这里有两个方法，一是靠本地内生式发展，投资新兴产业，搞研发创新。二是走出去招商引资，带进来一批大项目。但前者才是最根本的方法。加强本地企业自身的实力，改善营商环境，最后转型升级就水到渠成。”蔡兵表示。

　　对于接下来广州产业发展的走势，黎友焕认为要慎重对待四大问题：一是世界经济有可能进一步衰退，对于广州这样一个外向型依存度比较高的地区受国际市场的影响会更大；二是人民币还处于上升态势，将影响外向型经济；三是生产成本继续推升，实体企业的利润空间不断被压缩，房地产对实体经济的挤出效应进一步加强，而高房价导致地区竞争力下降；四是周边地区的发展使资源的争夺进一步加剧。