新疆煤化工步入快速发展通道 煤制气前景被一致看好

　　2011年6月19日上午，由国家工业和信息化部与自治区人民政府、新疆生产建设兵团共同举办的“中国新疆2011产业转移系列对接活动”正式拉开序幕。

　　19日下午，作为此次系列活动之一的“中国国际煤化工发展高峰论坛”在乌鲁木齐市举办，自治区党委常委、自治区副主席库热西?买合苏提出席论坛，并从国家能源安全战略的高度上阐述了大力发展煤化工产业的必要性和紧迫性。众所周知，能源需求是我国现代化建设的刚性需求。目前，我国能源对外依存度不断提高，去年进口原油达到2.39亿吨，依存度已经超过警戒线，能源安全形势日益严峻。充分利用丰富的煤炭资源优势，大力发展现代煤化工产业，以煤化工产品替代石油化工产品，降低对石油进口的依存度，优化能源结构，已经成为确保国家能源安全的发展趋势。

　　库热西?买合苏提指出，新疆作为国家重要的能源基地，具有大力发展现代煤化工的客观有力条件。

　　煤化工产业逐步向西部转移

　　据专家介绍，“十二五”期间，中国煤化工产业布局将逐步向中西部资源地转移，实施上下游一体化发展，严格执行产业准入条件。

　　传统煤化工行业“十二五”期间在总量控制上将实施上大压小、产能置换、总量控制等方式，以提升技术水平和产业集中度，降低能耗和排放，提高竞争力。新型煤化工行业在“十二五”期间重点是做好煤制油、煤制烯烃、煤制天然气等示范工程，科学评估技术路径、经济性、环境影响、风险与制约条件等，奠定未来发展基础。

　　“十二五”期间煤化工产业重点发展地区是煤炭的调出区和自给区。作为拥有全国煤炭资源储量40%的能源战略重地，新疆理所当然地成为我国煤化工产业重点发展的战略高地。

　　当前，新疆传统煤化工快速发展，煤-盐化工已形成优势。近年来，新疆依托丰富的煤炭、原盐、石灰石、无机盐等资源，同时利用原料价格和电价较低的优势形成了一定的生产能力，焦炭、氯碱、电石、硫化碱等化工产品产量也在快速增长。
　　
　　另一方面，新疆新型煤化工进入了启动和建设阶段，将迅速形成较大的能力。据初步统计，已有104家企业到新疆调研发展煤电煤化工投资机会和开展项目的前期工作，五大电力集团和一批大型煤炭企业已入驻新疆，一批煤电煤化工项目已开工建设。

　　根据自治区“十二五”规划，自治区将依托优质煤炭资源，以伊犁、准东煤炭基地为重点，大力发展现代煤化工，提升传统煤化工，提高技术含量和深加工程度，形成煤制合成氨、煤制二甲醚、煤制气、煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤焦化七大产业链，尽快建成一定规模的现代煤化工产业集群。到2015年，建成煤制尿素260万吨、煤制二甲醚80万吨、煤制天然气600亿立方米、煤制油360万吨、煤制烯烃100万吨、煤制乙二醇100万吨；“十二五”期间新增煤焦化生产能力800万吨。

　　目前，36个大型煤化工项目已列入自治区“十二五”规划纲要，其中包括：煤制天然气项目20个、煤制化肥项目4个、煤制烯烃项目6个、煤基多联产项目3个、乙二醇等其他项目3个。这批项目的建设将使新疆步入煤炭开发和煤电煤化工产业快速发展的通道。

　　新疆煤制天然气前景被普遍看好

　　中央新疆工作座谈会召开一年多以来，国家支持新疆发展的一系列重大政策陆续出台，尤其在煤化工方面，国家提出支持新疆重点发展煤制气，适时建设煤制油示范工程，稳步发展煤制醇醚燃料产业。

　　新疆煤化工发展具备非常明显的竞争优势，从市场需求、输送渠道等各方面考察，煤制天然气优势最突出。

　　首先，新疆煤炭资源丰富，资源分布集中且煤质较好，开采条件良好，竞争优势突出。新疆煤炭预测资源总量2.19万亿吨，占全国资源量的40%，居全国之首。截至2010年底，新疆累计探明煤炭资源储量2574亿吨，保有储量2558亿吨。新疆煤炭以中低变质的长焰煤、不粘结煤和弱粘结煤为主，具有低灰、低硫、高热值的特点，化学活性高，是良好的动力用煤和化工用煤。

　　其次，新疆具备建设大型煤化工项目的供水、用地条件。新疆水资源总量832亿立方米，平均年降水总量2544亿立方米，水资源可利用总量为596亿立方米，众多的高山冰川、湖泊和河流，为项目开发创造了有利条件。具体来说，伊犁是新疆发展现代煤化工的重点区域，当地水资源丰富，大大小小的河流共有120多条。而准东煤电煤化工基地主要依靠北水南调以及500水库来满足用水需要。另外，新疆土地资源丰富，未利用土地居多，可根据各项建设条件，选择适合建设大型煤化工基地的厂址。

　　再次，煤化工产品的外送通道正在逐步形成。西气东输一线和西气东输二线正在运营，中石油正在建设西气东输三线工程，并在“十二五”期间继续建设西四线、西五线输气管道，西六线当前已经完成规划。截至目前，中石油已经同意新疆12家煤制气企业的14个项目煤制天然气进入西气东输管网。中石化也在规划两条输气管线。另外，铁路、公路、民航等基础设施正在快速推进。

　　从市场需求侧分析则让人更加乐观。统计显示，2010年我国天然气产量仅944亿立方米，远不能满足市场需求。专家预测2015年中国天然气市场需求为2000-2400亿立方米，2020年将超过3000亿立方米。天然气产量的增长速度必将滞后于市场的需求增速，而煤制天然气将成为填补市场需求缺口的重要选择，这也为煤制气项目创造了难得的发展机遇。专家们表示，新疆“十二五”期间必将成为我国重要的煤制天然气生产和外输基地。

　　科学规划和有序发展是关键

　　新疆化学工业经过半个多世纪特别是改革开放三十多年的发展，现在已经成为自治区的重要支柱产业，并成为我国重要的油气生产基地和石油化工基地。相对于油化工，新疆煤化工发展毕竟刚刚起步，面临各种各样的困难和问题在所难免。

　　专家们建议新疆应该坚持高起点、高标准、高效率推进煤化工产业的发展，必须努力避免“一哄而上”的重复建设问题，要高度关注“投资过热”等问题；坚持“统筹规划、环保优先、集约高效、有序发展”的原则，认真落实差别化产业政策，大力推进国家煤炭资源转化实施方案，加快煤炭资源开发和转化，延长煤炭产业链；加大力发展现代煤化工、提升传统煤化工技术水平。

　　其次，要充分运用好国家及自治区制定的一系列优惠政策推进新疆煤化工发展。中央新疆工作座谈会对新疆的跨越式发展进行总体战略部署，国家有关部门和自治区制定和提出了多项推进新疆煤电煤化工发展的经济政策和指导意见，争取最大限度地尽快落实这些差别化产业政策、税收政策、土地政策和资源政策，大力推进新疆新型煤化工的发展进程。

　　再次，要进一步做好煤化工园区的规划和建设。按照有关规范做好大型煤化工园区的选址工作，在做好园区内部公用工程建设的同时，应同步做好园区界区外基础设施的建设，及时消除“瓶颈”。加强园区规划与煤炭开发、电力供应、供水工程、管道和交通运输等相关规划的衔接，使园区煤化工产业的形成能力与各项支撑能力相平衡。项目规划建设要“量水而行”，努力避免“一口水八个人喝”的现象。
　　
　　最后，搭建产学研平台，推进成果转化。认真评价技术的先进性、可靠性、经济性，尽量采用最先进最可靠的技术，优化产品技术路线。新型煤化工是一个非常活跃的领域，选择有前景的技术成果，通过产学研合作的方式，促进成果转化，加快工业化进程是一个很好的途径。