印度化肥的管控措施

印度是我国乃至全球化肥出口的主要目标市场，其对化肥的严格而又特殊的管理模式让国外企业难以自由向其组织化肥出口，所以记者特找到一篇权威而又相对完善的文章翻译整理，以期对读者有所帮助。

　　印度政府早在1955年就在必需品法里面宣布将化肥列作一种必需品，并且在1985年颁布了化肥管理法，而对化肥质量控制的各项措施就包含在1985年所颁发的化肥管理法里面。

　　在肥料管理法的条款里面规定，只有符合管理法所列的相关标准的化肥才能卖给农民，政府也会适时推出相应的法令来打击那些生产和销售不合格肥料的主体。在1955年将化肥作为必需品的时候，已经制定出了具体的处罚条款，对违法者提起诉讼，对于那些违法比较严重的，可以判处长达7年的监禁，在对化肥制定严格措施的同时，印度取消了其他一些产品的许可证及一些行政管理措施，足以体现出印度对国内化肥市场管理秩序的重视程度。

　　在印度有71个肥料检测实验室，其中有4个是国家级的实验室，分别分布在法里达巴德、格利亚尼、孟买和金奈，这些实验室每年可以检测13.4万份样品。在2006/2007、2007/2008、2008/2009年度，整个印度检测出的不合格样品的比重分别为6%、6.2%和5.5%。

　　在印度，政府对提供给农民的肥料进行一定比例的补贴，在过去五年中，印度政府所提供的化肥补贴达到了25425.52亿卢布。当然了，随着市场的不断变化，印度也在调整补贴方式，原来是以养分进行补贴，现在印度政府宣布在2010/2011年的补贴中根据国际市场的主流价格及价格走势确定补贴额度。目前，印度对于国产尿素则制定了新的价格政策，而对于在今年4月至7月份之间进口的化肥，价格则没有实质性的变化。就现在的情况来看，只有一小部分地区的化肥价格会出现下跌，主要是美元和卢布之间汇率的变化造成的。

　　由于印度国内化肥市场价格控制的比较严格，与周边其他国家和地区相比要低，所以经常会看到有人将化肥从印度走私到周边国家和地区的报道。但是，这些消息都没有得到印度政府的确认。不过，肥料部门对政府进行相关的建议，比如要求政府对走私保持一定的警惕，并调查是否有化肥从印度经由陆路或者海路走私到周边的一些国家和地区。

　　从目前的情况看，现在印度的一些部门已经开始对化肥走私进行了严格的打击措施，包括在边界发布警报，要求严格检查是否有化肥走私现象。此外，印度的有关部门已经和一些地方政府部门的首席执行官进行了授权，让他们制止化肥走私。
　
　　目前，印度也在积极推行平衡施肥的管理方式，包括在使用无机肥料的时候添加一些生物肥和有机肥。在印度的国家有机农业项目中，有25%的信用补贴是提供给民营企业的，支持他们建设生物肥料，这部分的信用补贴高达400万卢布，补贴通过国家农业发展银行和国家合作发展公司来兑现。

　　(注：这份报告是印度化工和肥料部部长Shri Srikant Kumar Jena写给印度上院联邦院的一份书面材料。）