区域振兴规划即将出台 新疆煤炭掘金千亿投资

中国化工姿讯网5月27日讯
　　
　　
　　5月19日，为期3天的中央新疆工作座谈会在北京结束。新疆发改委相关人士表示，新疆区域振兴规划即将由国务院审核发布，包括财税、金融、产业等在内的“一揽子政策”将给新疆经济发展提供全方位支持。

　　两会期间，全国人大代表、自治区主席努尔·白克力已经表示，新疆区域振兴规划将在5月份出台，并和中央“十二五规划”相衔接，着眼开发新疆的优势资源，包括石油化工、煤炭、有色金属以及特色农业产业，最终实现新疆跨越式发展，夯实长治久安的基础。

　　有研究报告认为，仅仅是目前2.19万亿吨的预计储煤量，就足以带动1156万亿元的GDP。业内认为，随着资源税改革将在新疆试点，以及新疆区域振兴规划的出台，煤炭、交通等重点投资领域抢滩新疆的大戏将鸣锣上演。

　　煤炭成为吸金热点
　　天山南北的煤炭资源，构筑成了新疆吸引投资的第一热点。由于储量丰富，并具有热值高、开采方便等特点，新疆煤炭极易实现发电低成本、供电低价位目标。

　　“新疆预计储煤2.19万亿吨，占中国总储量的40%，主要是准东(7300亿吨)、吐哈(7000亿吨)、伊犁(6260亿吨)和库拜(1370亿吨)等煤田，”申银万国策略分析师王鹏表示，“2000-2007年，鄂尔多斯产煤量由0.27亿吨增至1.99亿吨，同期GDP从150万亿元增至1151万亿元，GDP的增速在33%以上，相当于一吨煤带动了528元的GDP。如果按此估算，新疆2.19万亿吨煤可能带动1156万亿元的GDP。”

　　近两年来，国内大型煤炭企业纷纷抢滩新疆，规划资金逾千亿元，同时，新疆煤炭开发和煤电基地建设也不断提速。新疆政府提出，将加快建设准东、伊犁、吐哈、库拜四大煤电、煤化工、煤焦化基地和乌鲁木齐、三道岭等13个重点矿区，打造千万吨矿井和亿吨级大型矿区。

　　业内人士认为，煤炭及煤化工行业是新疆最有发展机遇的行业。中国煤炭运销协会市场观察员李朝林向记者表示：“新疆的煤炭资源占全国的40%，煤化工由于其附加值比较高，能够更好地推动当地的经济发展和解决就业问题。”

　　“潞安来新疆就是奔着煤化工来的，在新疆发展煤化工的最大优势在于煤炭价格便宜。”潞安矿业集团新疆煤化工有限公司副董事长范世民曾表示。2007年，潞安矿业集团控股重组了新疆最大的煤炭企业——哈密煤业(集团)公司，成立潞安新疆煤化工(集团)有限公司。而新疆目前最大的煤炭综合开发利用项目——新疆广汇集团煤炭综合开发利用项目日前也开工建设。

　　目前，准东煤电煤化工基地已吸引神华、潞安、鲁能等40多家国内大型企业入驻，各种煤电和煤化工项目已超过60个，预计投资近3000亿元，五彩湾矿区已开掘4处大型露天煤矿。

　　有消息透露，中央拟将新疆作为国家第十四个大型煤炭基地，已由相关部门组织拟订新疆煤炭优势资源转化实施方案，统筹研究煤炭开发布局、向外输送和配套政策，而且，要把资源开发收益尽量多的留在新疆当地。

　　铁路投资提速东进

　　长期以来，由于距离内地煤炭需求市场遥远，新疆煤企仅以满足本地需求而产，年煤炭生产量一直在3000万到4000万吨之间徘徊。目前，东疆铁路货运能力还不足7000万吨，运输瓶颈亟需解决。

　　新疆地矿局表示，到2020年，新疆煤炭总产量要达到10亿吨，占全国总产量的两成以上，其中至少5亿吨将进入全国市场，东进之路非常明确。

　　西部大开发十年，将新疆铁路建设带入黄金时期。

　　2004年11月，新疆第一条电气化铁路——精伊霍铁路开工修建。

　　2007年4月，吐鲁番至库尔勒二线、奎北铁路、乌精二线等三条铁路同时开工。

　　2008年，造福南疆各族人民的喀什至和田铁路、乌准铁路、兰新铁路红柳河至阿拉山口电气化改造、库尔勒至阿克苏增建二线、库车至俄霍布拉克铁路项目全面铺开。

　　2009年11月，新疆铁路在已建项目的基础上，新开兰新铁路第二双线、哈密至罗布泊等铁路项目。

　　到2009年底，新疆在建铁路项目达到11项，新建铁路里程达到6779公里。

　　据介绍，兰新铁路第二双线工程竣工后，现有兰新铁路线将改为货运专线。在2013年“西煤东运”铁路专线建成运行前，哈密当地煤炭产能规划总规模将达到每年1.97亿吨，2020年将实现每年5亿吨，逐步形成煤炭运输大通道。

　　广发证券认为，我国现有主要煤炭生产省区大幅增长潜力有限，东部调入区供应能力呈快速下降趋势，中部调出区的增长收到资源合理利用和可持续利用、生态环境和水资源的很大限制，到2020年需求缺口约在10—15亿吨，新疆煤炭产能在未来的大规模释放将弥补此缺口。

　　届时，新疆将建成继我国“西气东输”生产基地之后重要的“西煤东运”、“西电东送”基地和煤化工产业基地。

　　国家能源局副局长吴吟日前透露，中国将“适度超前”部署南疆三地州的煤炭、电源、电网等能源基础设施建设，用3年左右时间形成充足的煤源、稳定的电源、完善的电网和天然气管网。