多地预警夏季电力紧张 发电设施老化闲置严重

　　在夏季未出现普遍性高温的情况下，不少地区仍可能出现拉闸限电。

　　7月4日，海南省省长刘赐贵专门调研，研究部署缓解电力紧张的工作措施，要求优先保障居民生活用电，尽最大努力满足人民群众基本生活用电需求。今年上半年海南省已经实施错避峰用电天数达到141天，累计错峰电量3.2亿度。

　　21世纪经济报道获悉，担心夏季电力负荷过大，需求快速增长，使得电力供应不足的地区，远远不止是海南。

　　目前各地准备的迎峰度夏预案中，都做了防患于未然的准备。

　　比如安徽省电力部门判断，如果今年出现持续高温天气，为确保重点部位和全省居民生活用电需求，将不得不启动四级有序用电方案。

　　山东省则判断，由于新投运机组主要集中在下半年，省外来电没有增加，夏季电力供应仍呈总体偏紧形势，用电高峰时段供电缺口约500万千瓦，电力保供压力很大。

　　江西电力部门判断，今年迎峰度夏期间全网最大用电负荷将达到1700万千瓦左右，电力平衡存在较大电力缺额，预计7、8月份电力平衡缺额分别为39万、115万千瓦。

　　不过目前各地的用电量整体不高，今年前5个月，全社会用电量增速高于2位数的只有西藏，19个为个位数增长。还有9个省市自治区是负数。

　　为什么经济增速很低，反而还担心用电紧张呢？一位东部某省经济信息化委员会电力处人士指出，主要问题是有些发电设施老化，目前闲置严重，到时高温时可能发不出电来。

　　厦门大学经济学院中国能源经济研究中心主任林伯强认为，这不矛盾。“夏天的最热的一段时间肯定会出现短缺，但是整体而言今年电量肯定是过剩的。”他说。

　　部分地区预警电力紧张

　　21世纪经济报道获悉，今年不少地区对于今年夏季用电高峰做好了准备，不少地方判断今年夏天存在用电的缺口。

　　上半年海南电力负荷需求超过400万千瓦，电力最大缺口达73万千瓦，错避峰用电天数达到141天，累计错峰电量3.2亿度。该地电力部门认为海南目前严重缺电。

　　预警电力紧张的还有其他地区。6月中旬，安徽的电力迎峰度夏会判断，2014年5月开始的厄尔尼诺现象仍在持续，可能出现洪涝或极端高温天气，将极大考验全省保供电能力。那时为确保重点部位和全省居民生活用电需求，将不得不启动四级有序用电方案。

　　此前山东省迎峰度夏方案认为，预计今年全省最高用电负荷6800万千瓦，增长10.3%，考虑去年有序用电移峰因素，则增长4.6%，可能出现在7月下旬至8月中旬。

　　山东全网最大可调供电能力约6300万千瓦，夏季用电高峰时段存在约500万千瓦的供电缺口。

　　此前河南也发布了郑州可能出现产生约60万千瓦供电缺口的预警。

　　值得注意的是，这些预警夏季电力紧张的地区并不是电力需求加快的地区。比如山东电力部门认为，今年山东全社会用电量预计4330亿千瓦时，同比增长2.5%。

　　华北电力大学工商管理学院经济学教研室主任张晓春认为，目前工业，特别是高耗能行业发展低迷，整个用电增速比较低。“但是用电速度慢，这并不是说就不缺电，因为天气热的时间很短，就那么很短的时间，才会有可能出现缺电。”她说。

　　浙江电力部门判断，今年夏天统调最高用电负荷将达6200万千瓦左右，同比增长约7%，统调供电能力约为6800万千瓦，高出最大需求约600万千瓦，全省电力供需宽裕。

　　但是某省经信委电力处人士指出，这只是预测，有时出现发电设施跟不上需要的情况，所以不排除出现极端高温下电力需求不足的可能性。

　　三产与居民用电快速增长

　　21世纪经济报道获悉，今年上半年全国全社会用电量增速预计在1.2%左右，比1-5月的1.1%增速有所增加。电力增速缓慢的原因是工业电力需求慢，但第三产业和居民用电仍快速增长。

　　林伯强认为，所谓负荷高，可能就是晚上几个小时，主要来自居民。但是居民的用电量很少，也就是夏天最热的一段时间，整体而言今年电量肯定是过剩的。

　　今年前5个月，全国全社会用电量累计21889亿千瓦时，同比增长1.1%。 第二产业用电量 15732亿千瓦时，下降0.8%；第三产业用电量2810亿千瓦时，增长8.3%；城乡居民生活用电量3012亿千瓦时，增长4.9%。

　　按此看，第三产业和城乡居民用电增速尽管高于第二产业，仍不能使全社会用电快速回升，因为第二产业用电比例太大，占到了全社会用电的7成。

　　不过短期内第三产业用电增长即使再快，仍不太可能出现电力迅猛增长，导致严重缺电的情况。

　　华北电力大学工商管理学院经济学教研室主任张晓春认为，用电和经济肯定会有一定的关系，原来主要与工业有关，目前服务业比重超过了工业，但还是有一定的相关性。

　　整体来说，如果经济增长保持匀速，随着经济结构的调整，整个第三产业占比增多，其他条件都不变，用电量增速会有些下降。

　　“比如空调，原来不是所有的学校都开空调，现在生活水平提高了，人均用电量肯定会增加。”她说。