中澳自贸协定签署 中国五类产品享受较高关税减免

　　十年终磨一剑。历时十年谈判，中澳自由贸易协定终于在今年6月17日正式签署。

　　中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

　　在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。

　　中国服装和皮革等五类产品享受较高关税减免

　　商务部相关负责人在解读时称，据初步测算，中澳自由贸易协定在签署实施后，将使中国出口澳大利亚的产品总共获得约16.6亿美元的关税减免，协定生效3年内，将实现约16亿美元即96.45%的关税减免，其中约10.2亿美元即61.45%的减免在协定生效日即可实现。

　　中国享受较高关税减免的产品主要包括服装和皮革、电子和机械、其他制成品、钢铁及金属制品，以及化工产品等，减免额约为15.25亿美元，占减免税金总额的91.88%。

　　商务部相关负责人对记者表示，对我国的出口企业来说，澳大利亚最终实现零关税的税目和贸易额占比都将达到100%，且降税过渡期最长不超过5年。协定生效时，实施零关税的农产品的税目和贸易额占比均达到约99%，工业品达到约91%和81%，我国的出口产品和企业都将获得较好的出口机会。

　　“我国的纺织品、服装和皮革制品、电子和机械设备、钢铁和金属制品、矿产品、化工和交通运输设备等产品有较大的出口增长潜力，出口规模将进一步扩大。”该负责人说。

　　与此同时，中澳FTA的实施有可能将使牛肉、饮料和烟草制品、纺织品、服装和皮革制品、矿产品、化工和交通运输设备、其他农产品和其他制成品等实现国内产出的增长。

　　澳洲进口牛肉和奶粉等产品未来将实施零关税

　　对澳大利亚而言，其向中国出口的产品将获得约10.01亿美元的关税减免，其中约3.0亿美元在协定生效日即可获得减免，剩余约7亿美元的减免将在关税减让的过渡期内逐步实现。澳大利亚将获得较高关税减免的产品集中在能源、钢铁及金属制品、以及农产品中的牛肉、羊毛、其他农产品、乳制品等。

　　中澳双边贸易中，农产品比重虽然不高，但从具体产品看，除粮食、棉花、植物油和糖等产品未列入自由化进程外，与我国国民日常消费相关的牛肉、乳制品、羊毛、葡萄酒、水产品等，澳大利亚都是我国的重要进口来源。

　　按照协定，这些产品有采取了过渡期安排，在过渡期后，这些产品的进口将实施零关税。

　　1、牛肉

　　澳大利亚是我国牛肉的最大的进口来源，在我国全部进口中占56.8%的份额。在中澳FTA中，我国对牛肉设置了较长的过渡期安排。降税过渡期为10年。在实现完全自由化后，牛肉的平均关税将由目前的15.5%降为零。同时为了防止进口过快增长对国内产业造成冲击，对牛肉设定了一个特殊保障机制。

　　2、乳制品

　　澳大利亚在我国乳制品进口来源中排名第四位，占我国全部进口份额的4.4%。在中澳FTA中，我国为乳制品分别设置了5、10和12年的过渡期。在实现完全自由化后，乳制品的平均关税将由目前的12.3%降为零。其中，奶粉现行10%的关税将在协定生效后12年降为零。2013年我国从澳大利亚进口2.8万吨奶粉，考虑到奶粉的重要作用，对其也设定了保障机制。

　　3、羊毛

　　澳大利亚是我国最大的羊毛产品进口来源，占我国从世界进口份额的68.8%。在中澳FTA中，我国对澳大利亚的羊毛产品实施国别配额，配额内关税为零。

　　4、葡萄酒

　　澳大利亚在我国葡萄酒进口来源中排名第二位，占我国从世界进口份额的15.2%。据了解，目前我国的国产葡萄酒属于中低档产品，而澳大利亚的葡萄酒为中高档酒，两种层级的产品可以满足国内不同消费者的需求。在中澳FTA中，我国为葡萄酒设置了5年的过渡期，在实现完全自由化后，平均税率将由目前的34.7%降为零。

　　5、橙子及橙汁

　　澳大利亚在我国橙子和橙汁进口来源排名第五位，占我国从世界进口份额的7.1%。在中澳FTA中，我国为橙子设置了9年的过渡期，关税将由目前的11%降为零；我国为橙汁设置了8年的过渡期，平均税率将由目前的22.5%降为零。

　　6、虾蟹

　　据了解，2013年我国从澳大利亚进口了220吨龙虾。在中澳FTA中，除协定生效之日起税率直接降为零的产品外，我国为虾蟹类产品设置了5年的过渡期，在实现完全自由化后，税率将降为零。

　　7、鲍鱼

　　据了解，2013年我国从澳大利亚进口了413吨鲍鱼，在中澳FTA中，我国为鲍鱼类产品设置了5年的过渡期，在实现完全自由化后，税率为10%及14%的产品将降为零。

　　8、能源矿产品

　　能矿产品方面，据了解，我国进口的焦煤关税将从中澳FTA生效之日起从3%降为零，而我国进口澳大利亚动力煤的关税将在两年内从6%降为零；氧化铝将从中澳FTA生效之日起从8%降为零。

　　9、猫粮狗粮

　　在中澳FTA中，我国为零售包装的猫粮和狗粮产品设置了5年的过渡期，在实现完全自由化后，税率将从15%降为零。

　　“在中澳自由贸易协定下，牛肉、乳制品、葡萄酒、龙虾和鲍鱼等农水产品的自由化将丰富国内市场结构，使消费者有更多的选择机会，并享受价格上的优惠。”商务部相关负责人表示。

　　对于澳大利亚来说，中澳自贸协定同样意味着机遇。澳大利亚西太平洋银行集团首席执行官Brian Hartzer在接受上证报记者采访时评价说，“中澳签署自由贸易协定是澳大利亚与中国的经济合作关系上的历史性时刻。中澳自由贸易协定将确保澳大利亚能够最大限度利用中国经济发展所带来的商机，尤其是在中国正向消费型经济转型的当下。”