服装等“进口货”今起降关税 等待万亿境外消费回流

　　国务院新闻办举行的例行吹风会上,财政部、海关总署、商务部三部门亮出了外界期待的降税、调税、免税、退税等一系列政策措施。

　　最先亮相的降税政策将从今日(6月1日)开始实施,我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率,商品的关税平均降幅超过50%。

　　商务部研究院国际市场研究部副主任白明告诉《每日经济新闻》记者,降低关税等措施,一定程度上能够缩小境内外巨大差价,促进境外消费回流。另外,提高居民收入,完善社会保障措施以提振消费信心,培育国内企业自身品牌影响力也是提振消费的重要方面。

　　税收红包提振消费市场

　　2014年,中国实现社会消费品零售总额26.2万亿元,同年我国公民出境旅游人数突破1亿人次,境外消费额首次超过一万亿元。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍介绍,若有1/3或1/2的消费回流,就会拉动社会消费增长1到2个百分点。

　　在此情况下,提振国内消费需求成为国务院关注的重点。4月28日的国务院常务会议决定,自今年6月1日起,我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率,平均降幅超过50%。

　　财政部副部长史耀斌表示,通过此次14个税目的商品降低进口关税试点,相关部门将评估政策对满足百姓日常需求的效果和市场效果,研究下一步降税名单。

　　除降低关税外,此次国务院亮出的措施,还包括调整消费税的征收范围。据了解,目前我国仅对成品油、汽车、烟、酒、贵重首饰以及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、化妆品等三类15个税目的消费品征收消费税。

　　进境口岸免税店将增加

　　史耀斌说,下一步拟将部分高档消费品和高档服务纳入消费税征收范围;同时考虑到居民消费水平提高、消费习惯改变等因素,将结合消费税改革方向,调整化妆品的征收范围。

　　此外,中国也将设立更多的免税店。海关总署副署长鲁培军表示,我国将根据企业的意愿和口岸布局的需要,恢复和增加进境口岸免税店。

　　史耀斌表示,根据出入境的旅客流量,结合区域布局,准备先增设若干机场的进境免税店,再加强进境物品限额管理的基础上,合理扩大我国公民需求量较大的免税品种,适度提高免税购物额,方便消费者在口岸进境免税店购买国外产品。具体方案正在抓紧研究拟定过程中。

　　此外,史耀斌表示,还将采取措施吸引境外游客在我国境内购物消费,促进有国际竞争力的产品出口。“推进实施境外旅客购物离境退税政策。”史耀斌说,目前海关总署和国家税务总局正分别起草操作文件。

　　国内品牌竞争力需提升

　　在白明看来,一揽子“扩消费”政策中,包括降低关税,减少了消费成本,扩大了消费范围,有利于将消费的主力留在国内市场。但他同时指出,在扩消费的同时,非常重要的一点是要提高老百姓的消费能力,扩大人民的收入来源,以稳定消费预期。为提振消费,白明认为,还要使消费渠道更加通畅,进一步培育新的消费热点,提供个性化、多元化的消费产品,满足国内消费结构升级的需求。

　　此外,在他看来,促进消费回流,政策引导是一方面,一定程度上也离不开消费者对本国商品的信任和信心,应该提升国内品牌的竞争力。

　　赵萍对此也持赞成态度,她表示,政策“红包”虽然对于消费市场是个利好,不过对于国产品牌来说就更加需要利用这样的时机,提升品质和品牌的培育能力。

　　赵萍认为,这其实就是一个“鲶鱼效应”,进口产品从质量上去分析,或许未必和国产产品有太大区别,但他们的时尚度、品牌影响力本身具有独特的竞争优势,品牌形象在消费者心中获得了较高的评价,这是国内企业非常需要学习和借鉴的。

　　“中国政府会根据国内消费需求,采取相应措施进一步提高国内消费需求的满足度。”史耀斌指出,这里面既包括增加进口商品也包括对国内品牌的培养等等。这些措施中有的已经出台,有的正在研究制定过程中。

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　　高档消费品或收消费税

　　财政部副部长史耀斌说,下一步拟将部分高档消费品和高档服务纳入消费税征收范围;同时将结合消费税改革方向,调整化妆品的征收范围。合理扩大我国公民需求量较大的免税品种,适度提高免税购物额,方便消费者在口岸进境免税店购买国外产品。