18省一季度经济数据公布：沿海省份转型新亮点

　　重庆等中西部地区经济增速领跑，沿海地区转型现新亮点

　　一季度全国经济数据公布后，各地一季度表现也逐渐揭晓。

　　据统计，截至昨日，已有18个省份发布了经济“一季报”。其中，重庆以10.7%的GDP增速领跑，海南在已公布的省份中垫底;除宁夏和河北的增速高于去年同期、广东与去年持平外，其他15个省份一季度GDP增速均不如去年同期。

　　已公布的各地“一季报”显示出三大特点：中西部省份一季度经济增速依旧领先;一些沿海发达省份虽然数据不佳，但就业、收入等民生指标未受太大影响，且正逐渐呈现出发展新亮点;受房地产市场下滑等因素影响，不少省份经济增速出现下滑。

　　对于重庆、江西、湖北等地经济增速领跑的情况，广东省综合改革发展研究院副院长彭澎分析，重庆、湖北等地人口多、劳动力供给充足，土地比较便宜，整体的综合成本比较低，此外这些地方靠近内陆市场，生产的货物通过各地的“新欧”铁路就可以到达欧洲。近年来这些省份吸引了珠三角和长三角大量的产业落户，经济发展也比较快。

　　中西部省份增速领先

　　据发现，一季度增速领先的省份仍主要集中在中西部。增速位居第一的重庆，一季度生产总值为3306.69亿元，同比增长10.7%，较全国一季度增速高3.7个百分点。

　　在全国经济下行压力不小的情况下，重庆仍能保持两位数增长，得益于该市工业的稳定和对外贸易的高速增长。作为中国中西部重要的工业制造基地，重庆一季度工业增加值同比增长10.8%，比全国高出4.4个百分点，增速位居全国第二。

　　重庆市统计局副局长、新闻发言人张富民介绍，一季度数据显示，重庆的汽车和电子两大支柱产业发展稳健，增加值占重庆工业比重的30.2%，两行业一共拉动该市工业增长5.7个百分点。其中，一季度重庆共生产汽车77万辆，同比增长24.1%，汽车行业增加值增长16.9%，对该市工业增长贡献度达35.1%。

　　在工业稳定的同时，“三驾马车”中的进出口也高速增长。一季度，重庆实现进出口总值1404.6亿元，同比增长6.6%。其中，出口1117.3亿元，增长高达38.5%。

　　重庆社科院区域经济研究中心主任李勇对分析：“重庆的水港、铁路港、空港都是一类港，这几年重庆做的渝新欧铁路是中西部做得最好的，货物量在诸多‘新欧’铁路中最大。近几年，很多沿海电子巨头落户重庆后，生产的大量笔记本电脑就通过渝新欧铁路运往欧洲。”

　　李勇表示，重庆除汽车、电子两大产业发展稳健外，还在布局机器人、通用航空和3D打印等新兴产业，确保未来后续产业也能跟得上。

　　除了重庆，其他增长较快的省份也主要集中在中西部，其中沿长江中游的几个省份均保持8.5%以上的较高增长。例如，江西一季度GDP增长8.8%，增速目前位居全国第五;湖北增速也达到了8.5%，位居全国第七;安徽一季度增速也高达8.6%。

　　沿海省份转型新亮点

　　相比之下，沿海的几个发达省份增速都不高。如上海，一季度增速只有6.6%，第一经济大省广东也只有7.2%。

　　江苏省社科院区域发展研究中心助理研究员王树华表示，近几年，沿海城市用工成本急剧上升，而且很难招到人，“江苏沿海的电子产品产能这几年下降很多，就是因为很多产能都转移到内陆城市去了。”

　　一方面是外贸出口受阻，另一方面是很多产能转移到内地或东南亚，在这个转型升级的过程中，沿海发达省份的增速也随之降低。此外，经过多年的发展，沿海发达省份的基础设施已比较完善，基建投资的空间也比较小。不过，由于沿海发达省份的基数已经比较大，因此即便增速降低，增量也仍然不小。

　　值得注意的是，尽管增速在降低，但沿海发达地区的就业、居民收入等民生指标并没有受到太大影响。相反，随着转型升级深入，经济发展正呈现出一些新的亮点。

　　上海市统计局发布的数据显示，金融业成为拉动GDP增长的主要动力。一季度，上海金融业增加值967.63亿元，比去年同期增长28.7%，对全市经济增长的贡献率达到58.7%。

　　广东省统计局的数据显示，一季度，广东全省新登记各类市场主体29.95万户，同比增长15.0%;注册资本金7718.4亿元，同比增长59.2%。一季度广东金融业对GDP增长的贡献率达到22.2%，拉动GDP增长1.6个百分点。

　　广东省统计局分析指出，今年以来广东经济运行新常态的阶段性特征更加凸显，经济下行压力与转型升级优化并存，传统动力明显减弱与新兴动力不断孕育并存，经济结构在分化调整中正在发生深刻变化，新主体正在形成，新业态正在涌现，新动力正在孕育，经济运行困难不少，但广东经济基本面依然良好。

　　国家统计局新闻发言人盛来运指出，产业结构比较齐全，而且顺应产业发展的方向，超前调整、超前转型的地区，像东部地区，它们的经济活力很大。“所以，这也提示我们中国经济要想持续健康发展，一定要适应中国经济进入转型新阶段、进入新常态的客观变化，加快调整、加快转型，才能克服当前困难，才能保持经济可持续发展。”

　　楼市新政或还有一波

　　各地一季度数据显示，无论是中西部还是沿海地区，在今年以来经济下行压力加大的情况下，各地经济增速大多有所下滑。

　　例如，与2014年一季度相比，今年一季度，天津增速降低了1.3个百分点，福建增速降低了0.9个百分点，河南增速下滑了1.7个百分点，安徽增速下降了1个百分点，陕西降低了2.3个百分点，海南降低了2.6个百分点，新疆比上年同期回落了3.3个百分点。当然也有少数省份增速比去年同期提高，如河北比去年同期加快了2个百分点，宁夏提高了0.1个百分点。

　　这其中，与重庆经济高速增长相比，最南端的海南省以4.7%的增速在已公布的省份中垫底。对经济总量较小的海南省而言，一旦相关支柱产业下行，整体经济就会受到较大影响。

　　房地产一直是海南经济的重要支柱产业。海南省政府秘书长胡光辉说：“受房地产市场下行的影响，海南房地产开发投资增速较大回落，新开工项目不足，加之今年棚户区改造尚未启动，在一定程度上影响了固定资产投资增速。”

　　受楼市下滑影响的不仅是海南，东南沿海的福建也受到明显冲击。福建省统计局的数据显示，一季度，该省商品房销售面积706.22万平方米，同比下降18.7%;其中，住宅销售面积549.46万平方米，下降23.3%。商品房销售额611.58亿元，下降26.5%;其中，住宅销售额444.87亿元，下降35.5%。

　　销售不振直接推高了当地楼市的库存压力，影响了土地财政收入。数据显示，3月末，福建商品房待售面积1533.01万平方米，同比增长41.7%。其中，住宅待售面积760.26万平方米，增长54.6%。一季度，全省房地产开发企业土地购置面积199.21万平方米，同比下降36.4%。

　　近日，福建召开省委常委会议，分析该省一季度经济形势。会议指出要做好金融和房地产领域潜在风险的防范工作。加快信用平台建设，健全应急处置机制，依法打击恶意逃废债等行为;科学研判房地产市场供求关系和后市预期的影响，抓好政策落实，做好政策储备，促进房地产市场平稳健康发展。

　　湖北省统计局的数据显示，一季度全省房地产开发投资完成656.95亿元，增长5.7%，比上年同期增幅回落15.4个百分点，创近十年来增幅新低。

　　中原地产首席市场分析师张大伟表示，一般而言，房地产开发投资占整体固定资产投资的20%左右，此外房地产的下行也会影响水泥、建材、钢材等相关产业。因此房地产市场的下滑对地方经济影响不小。

　　他表示，为了保持经济的平稳增长，接下来各地可能还会出台一波助力楼市的新政，“力度将会非常大”。

　　一季度全国房地产供地下降38.7%

　　国土部土地利用管理司负责人表示，目前国土部的土地市场监测和监管系统可以判断各地已供住宅用地的开发利用情况。“对于超过合同约定开工时间一年以上未开工，且未开工住宅用地规模超过5年年均供应量的市、县，应该从严控制新增建设用地规模。”

　　去库存的背景下，全国供地大幅缩减。

　　4月21日，国土部公布2015年一季度国土资源主要统计数据显示，全国国有建设用地供应9.48万公顷，同比下降20.4%，其中，房地产用地供应同比下降38.7%。

　　近日，国土部、住建部联合发布通知，对住房供应明显偏多，或在建住宅用地规模过大的市、县，应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应，并可调整土地用途和规划条件。

　　不过，据天津、湖南国土厅等多地采访获悉，由于该通知和《土地管理法》的严格土地用途和规划管制存在一定的冲突，各地在执行该通知时颇为谨慎。

　　多地缩减年度供地指标

　　北京中原地产市场研究部总监张大伟认为，适时减少土地供应不仅能确保节约集约用地，也能稳定地价。

　　根据国土部数据，截至一季度末，全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3541元/平方米、6593元/平方米、5305元/平方米和746元/平方米，同比增长率分别为3.25%、3.22%、2.98%和3.62%。

　　截至目前，北京、广州、哈尔滨等多个城市公开了2015年的土地供应指标，同比均大幅缩减。其中，广州2015年供地指标同比减少近24%，北京2015年的商品房用地供应降幅达到27%，哈尔滨市住宅用地供应缩减也近半。

　　一位给地方政府做土地推介的人士表示，客观来说，减少土地供应去库存与土地财政存在矛盾，地方政府并不愿减少卖地，只是市场下行使然。实际上，地方政府土地推介的积极性很高。

　　“国有建设用地均为国家资产，在卖地之前，地方会做好充分测算和市场调研，并了解房企拿地意向，如果企业拿地积极性不高，土地就会流拍甚至廉价出让，这也涉及到国有资产流失。供地减少也反映了土地市场需求不旺。”上述人士进一步解释。

　　根据国家统计局数据，一季度房企土地购置面积4051万平方米，同比下降32.4%。

　　国土部地价所所长赵松认为，在一季度房地产利好政策的综合作用下，后续土地市场需求或将回升。

　　供过于求县市可暂停计划供应

　　据赵松介绍，各类型城市地价整体走势趋同，但不同用途及不同城市间存在分化。

　　以住宅地价为例，一、二、三线城市环比增速分别为1.13%、0.37%、0.49%，较上一季度分别微降0.06、0.23和0.12个百分点;同比增速分别为7.11%、1.88%、2.63%。

　　“这也意味着，土地供应调控要有针对性和差异化，根据不同地区的土地市场和房地产市场供求态势，采取不同的调控措施，特别是从供应计划的编制入手，有增有减。”国土部土地利用管理司相关负责人表示。

　　近日，国土部、住建部联合下发的《优化用地供应促进房地产健康发展的通知》亦强调要分类调控，因地施策，首次提出供过于求的县市可以减少住宅用地供应量直至暂停计划供应。

　　一直以来，各地供需关系的相关标准并不明确，上述文件的落地力度亦存疑。

　　“按照目前的情况，解决高库存的最好的办法就是存量较大的三四线城市，根据去化周期，一定时间内停止供地。不过，地方政府对土地收入目前无可取代。”张大伟认为，后续部分土地供大于求的地方将出台一系列刺激楼市政策，以确保楼市、地市稳定。

　　对此，国土部土地利用管理司负责人表示，目前国土部的土地市场监测和监管系统可以判断各地已供住宅用地的开发利用情况。“对于超过合同约定开工时间一年以上未开工，且未开工住宅用地规模超过5年年均供应量的市、县，应该从严控制新增建设用地规模。”上述负责人介绍。

　　国土部曾根据房价、地价、商品住房累积可售面积总量、未开工住宅用地总量等指标，将城市划分为五类(房价地价上涨快、上涨较快、平稳上涨、持平、下跌)，指导调整住宅用地供应和稳定市场价格信号等工作。

　　“地方政府可根据市场指标判定市场供求情况，国土部也将在去年的基础上，调整相关指标进行分析，明确标准，加强对地方的督促指导。”国土部土地利用管理司相关负责人介绍。

　　赵松认为，在差异化手段的影响下，不同城市土地市场表现和政策实施细则均将出现明显分化，预计二季度，供需紧张的城市需求热度有可能回升，地价涨幅略有扩大;而存量规模较大、需求支撑不足的城市地价基本保持稳定。