WTO稀有金属诉讼或出终裁 业内称中国败诉概率大

　　2012年6月，美国、欧盟、日本就中国稀土、钨、钼三种原材料出口管理措施，正式向世贸组织WTO争端解决机构提起诉讼。他们提出，中国对上述三品种采取出口配额、出口关税、价格以及数量控制，违反中国2001年加入WTO时的承诺。

　　2014年3月，WTO初裁中国稀有金属涉案产品的出口管理措施违规。4月17日，中方向世贸组织提出上诉。商务部称，一般WTO会在三个月内做出裁决。而有媒体报道，最终裁决结果应在八月上旬出台。

　　业内人士认为，无论终裁结果最终何日颁布，中国败诉是大概率事件，若有调整，可能仅会在一些细节上。预计2015年，涉诉的稀有金属品种稀土、钨钼需要降低关税，取消出口配额。

　　为了防止稀土出口再度回到恶性竞争、浪费资源的局面，中国政府这两年来一直在酝酿对策，包括大力整顿非法开采企业、组建稀土大集团、提高稀土资源税等。其中前两项工作基本成形。对于提高稀土资源税，政府部门正在论证将稀土资源税在现行的标准基础上大幅上调，以体现出资源的稀缺性与开采的环境成本，预计最终税率下半年出台。

　　中国稀有金属资源较丰富，但全球稀有金属市场主要在海外。去年以来，美国经济强力复苏、日本欧盟经济正在回暖，海外对于稀有金属需求正在上升，而中国经济增速下降，由此形成海外价格高于国内价格的局面。在此背景下，放开稀有金属出口或有助于拉动需求，进而提升价格。

　　据了解，钨钼海外价格均高于国内20%左右，中国钨供应相对集中，放开海外出口后，钨价或最先受益。

　　稀土价格方面，2011年以来，稀土价格持续下跌，目前市价接近2011年暴涨前的水平，一些稀土企业经营困难，放开出口或刺激需求提升。