新能源汽车新政出台 中央财政直补企业

　　事件：为加快新能源汽车产业发展，推进节能减排，促进大气污染治理，报经国务院批准同意，2013年至2015年继续开展新能源汽车推广应用工作。

　　点评： 本次补贴政策主要针对新能源汽车，我们预计节能汽车的补贴政策有望在后续出台。与旧政策相比，本次新能源汽车补贴政策在以下方面重点做出了调整： 明确示范城市或区域推广数量。2013-2015年，特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆，其他城市或区域累计推广量不低于5000辆，并对相关城市按年度进行考核评估，未能完成年度推广目标的将予以淘汰。同时，中央财政将安排资金对示范城市给予综合奖励，奖励资金将主要用于充电设施建设等方面。

　　新政策将由中央财政统一将补贴资金拨付给新能源汽车生产企业，要求推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%。与旧政策由财政部通过省级财政部门将补助资金预拨给试点城市进行补贴不同，本次新能源汽车补贴政策将由中央财政将补贴资金拨付给新能源汽车生产企业，实行按季预拨，年度清算。同时规定地方政府不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆，推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%，有利于打破地方保护主义，部分有竞争力的车型有望脱颖而出。

　　要求政府采购和公共机构等领域优先采购新能源汽车。政府机关、公共机构等领域车辆采购要向新能源汽车倾斜，新增或更新的公交、公务、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。

　　补贴范围。本次政策主要针对新能源汽车，补贴范围缩小，主要表现在混合动力方面：旧政策按照节油率进行补贴，补贴范围包括非插电式混合动力，而本次政策仅包含插电式混合动力，不包含非插电式混合动力。本次政策扩大了客车的补贴范围：旧政策在客车领域仅对十米以上城市公交客车进行补贴，而本次政策取消了该限制，进一步扩大了客车的补贴范围。

　　补贴标准低于旧政策。旧政策的补助标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补助。本次新能源汽车政策的补助标准依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价确定，并考虑规模效应、技术进步等因素逐年退坡。2014年和2015 年，纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车补助标准在2013年标准基础上分别下降10%和20%；纯电动公交车、插电式混合动力（含增程式）公交车标准维持不变。

　　来源：中国财经