日调整对华卫生用品进口策略 行业须积极应对变化

　　 　　在2012年之前的几年里，日本对我国卫生用品的进口依赖度逐年增大。但是，2012年，日本对我国卫生用品进口增速明显减缓，该国采取对内整合采购渠道、对中国企业压价采购，同时拓展印度、越南进口市场等策略，试图减少对我国卫生用品的进口依赖度。面对这样的境况，我国卫生用品行业亟须重新对日本卫生用品市场进行逐层分析，以便准确把握市场动向，积极调整外贸策略。

　　 　　进口依赖度高

　　 　　日本卫生用品市场主要分为五大板块：一是纸质卫生材料市场，主要产品包括成人用/儿童用纸尿布、卫生巾及其他生理用品；二是清洁纸棉市场，主要产品包括婴儿用/成人用湿巾、清洁棉等；三是口罩市场，主要产品包括医用、工业用和家用三种类型的口罩；四是卫生材料市场，主要产品包括医疗用纸及三类卫生消毒用品；五是创可贴市场。

　　 　　日本卫生用品工业联合会公布的统计资料显示，2010年，日本卫生用品市场规模达4843.5亿日元。其中，纸质卫生材料市场规模最大，为3500亿日元（2011年该市场增长到3600亿日元）；清洁纸棉市场为460亿日元；口罩市场为413亿日元；卫生材料市场为292亿日元；创可贴市场为178.5亿日元。可见，口罩、三类卫生消毒用品市场都有250亿日元以上的规模。其他如创可贴、手套、手术帘等产品市场也都有150亿日元左右的市场规模，且发展平稳。在三类卫生消毒用品中，66%的无纺布制品源自以中国为中心的海外生产及进口；医疗用脱脂棉的90%、医用纱布的40%也来自海外生产及进口。

　　 　　值得关注的是，由于2009年流感盛行，日本口罩产量异常增长。而在流感平息后的2010年和2011年，日本不得已对企业口罩库存采取极端调整措施，因而2010年该市场实际规模为413亿日元。在当年口罩总销量中，家用口罩的销量占70%，医用口罩销量占20%，食品工厂和精密电子工厂等采用的工业用口罩的销量占10%。2012年，日本对家庭口罩库存也进行调整，预计口罩市场规模恢复至500亿日元。

　　 　　管理门槛提高

　　 　　根据日本《药事法》，医疗产品被划分为四大类：药品、准药品、化妆品、医疗器械（包含卫生用品）。《药事法》旨在保证这些产品的质量、有效性、安全性；促进药品和医疗仪器的研究开发；针对指定药品作出具体的制度安排，并采取相关措施。医疗机构必须遵照《药事法》的要求，以保证药品质量。

　　 　　中国企业进入日本市场需要通过《药事法》规定的一系列程序。企业进入日本时将被划分为制造销售业或制造业，前者涵盖了销售业务。不管哪种业务领域，企业都需要得到日本厚生劳动大臣的认可。制造销售业企业必须获得与药品、准药品、化妆品、医疗仪器相应的许可才可以进行制造销售。不管企业是自行生产医疗仪器，还是委托其他公司代为生产，日本有关部门都要审查该企业是否具备必要的生产管理能力。对于制造业企业，不管是自行生产，还是委托其他公司生产，日本有关部门都须审查该企业是否具备生产能力。生产商在获得许可后，要按照旨在确保制造管理与品质管理的GQP协议进行生产，销售商则需要按照旨在确保售后安全管理的GVP协议投放市场。

　　 　　日本卫生用品的流通渠道主要是医疗机构和市售店面。其中，医疗机构流通渠道又分为药品批发和医疗仪器批发两大领域，包含Alfresa（株）、Mediceo（株）、东邦药品（株）、Suzuken（株）等大型销售企业以及行业协会旗下的各批发点。市售店面流通渠道则包括药房、药店、药局、便利店等10万家售点。

　　 　　值得关注的是，近年来，日本对卫生用品的技术要求逐年提升，对企业设置的生产管理门槛也随之提高。因此，越来越多的进入日本市场的中国企业在规范生产线、保证质量的同时提高产量，以及生产特殊规格卫生用品等方面遭遇瓶颈。